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外商直接投资对区域产业结构影响分析与思考 　　摘要：在经济全球化的背景下，外商直接投资对区域产业分布的现状产生一定的影响。国内外相关研究成果认为，外商直接投资对产业结构具有影响，特别是外商直接投资对区域产业的影响存在两重性。外商直接投资能促进产业结构优化, 但外商直接投资和产业结构变动之间不存在长期稳定的关系。基于此，提出利用外资直接投资促进区域产业结构优化升级的对策。 　　关键词：外商直接投资；区域经济；产业发展 　　中图分类号：F830.59 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０10）32－０036－02 　　 　　在经济全球化的背景下，外商直接投资（FDI）对一国的经济产生重要影响，吸引和利用外商直接投资已经成为许多发展中国家的一项重要经济政策。我国从1978年改革开放以来，一直积极吸引外资，利用外资规模越来越大，并于2002年首次超过美国成为世界上吸引FDI最多的国家。据联合国贸易与发展会议（2007年）所述，2006年我国吸引了来自200多个国家和地区的FDI达695亿美元，占固定资本形成总额的8％。经典投资理论认为，跨国公司的投资会带来技术转移，而技术转移可以直接促进东道国区域的技术进步和产业的技术升级发展，从而对东道国区域产业结构的优化会产生推动作用。 　　一、外商直接投资产业及区域分布的现状 　　外商对我国直接投资分布主要集中在第二产业，对第一产业的投资相对不足。但近年来随着外国投行逐步投资我国的农业产供销，这种投资会逐年较快增长；对第三产业投入比重同样会逐年较快增长，但总量相对于第二产业仍属于偏低，存在明显的结构性失衡现象，这将不利于区域的产业结构升级。2003年外商投入第一产业的合同外资为2.3亿美元，占1.98%；投入第二产业的合同外资为85.2亿美元，占74%；投入第三产业合同外资为27.6亿美元，占24.02%。各产业内部的投资结构也不协调。从第一产业直接投资的分布主要集中在农业尤其是种植业，而对林业、牧业和渔业等部门的投资极少。目前，外商对工业的投资主要集中在制造业，而对建筑业、电气水的投资比重低。在制造业部门，对加工行业和劳动密集型行业的??资比重较高。外商在第三产业的直接投资集中在房地产业和社会服务业，其次是交通运输与邮电，对其他领域投资较少，有明显的结构性倾斜，不利于三大产业间的协调发展。 　　从区域结构上看，中国呈现东部投资集聚的鲜明特征。东部集聚不仅包括人才集聚，而且包括农业剩余劳动力的集聚。中西部地区非农化就业转移缓慢，东部地区不仅非农化就业转移迅速，而且吸引了中西部农业剩余劳动力向东部移动。这是与各地区工业化进程密切相关的，东部沿海地区已进入工业化中期，而工业化的进程又与FDI在东部沿海的工业布局紧密相关。 　　二、外商直接投资对区域产业的影响的分析 　　（一）相关研究的引述 　　关于这个问题国内有不少相关研究。张帆等（1999）对FDI在中国工业部门的结构分析后认为，外资公司的投资主要投向了资本和技术密集型产业，总体上有助于经济结构向具有更高的资源配置效率转化。王洛林、江小涓、卢圣亮（2000）指出，大型外资公司的投资有助于提升中国的产业结构。陈明森（2003）对由于政府引资行为扭曲而带来的产业结构低度化和同构化问题进行了探讨。胡祖六（2004）认为，来自欧美日的外资投资大部分是资本密集型和技术密集型产业，使人工成本不再是决定因素。江小涓（2002）通过调研发现，绝大多数外资投资企业提供了母公司先进或比较先进的技术。此外，从上世纪90年代末期开始，外资公司加大了在中国的研发，这些研发主要是出于开拓中国市场、与制造基地配套以及充分利用中国的科研能力和人才等方面的考虑。 　　（二）外商直接投资对区域产业影响存在两重性：创造效应和挤出效应 　　FDI的就业创造效应，包括直接就业创造效应和间接就业创造效应。就业是投资的函数，外商直接投资额的增加，会直接创造新的就业机会；而且FDI带动了与其有关的前后向及相关领域的内资企业的就业，通过投资乘数作用，间接地创造新的就业机会。 　　同样，FDI也存在就业挤出效应，一方面，由于FDI并购东道国企业可能在整合、重组过程中导致原有就业人员失去工作岗位；另一方面，由于外资企业的进入，加剧了国内市场的竞争，挤出内资，使得部分内资企业缩小生产规模甚至倒闭破产，大量企业员工失业。而某些竞争力得到加强的内资企业也会因为技术进步和效率的提高，挤出了一些原有的就业人员。 　　（三）影响我国外商直接投资的因素 　　1.外商直接投资对就业的影响因素。首先取决于利用外商直接投资数额的大小，流入的外商直接投资数额越大，所能创造的直接就业机会就越多，吸纳劳动力的容量越大，对提高就业水平的积极作用也就越明显。因此，外商直接投资就业创造