大旱之后建设性思考.docVIP

大旱之后建设性思考 　　虽然几十年一遇的大旱已经远去，但我们不能懈怠，因为，我们时常会受到大自然的考验，在下一次考验面前，我们如何才能不至于手忙脚乱? 　　 　　记者：进入2009年春季，我国北方麦产区遭遇几十年一遇的严重旱情，特别是位于中原地区的河南，严重的旱灾更是考验了9800万人民。如今，旱象远去，人们仍心有余悸，我省小麦的受旱情况如何，会不会影响今年的粮食生产呢? 　　刘云：去冬以来，我省遭遇了建国后最严重的旱情，连续百日无有效降雨，平均降水量较常年同期偏少9成多，为1961年以来同期最少值。加之气温比往年较高，小麦受早面积一度达到5500万亩，占麦播面积的70％，其中严重受旱面积890万亩，近50万亩麦田不同程度出现麦苗枯死现象。面对持续加重的旱情，全省上下紧急动员，全力以赴抗旱保苗，累计投入抗旱资金14.68亿元，浇灌9514万亩次。同时，2月7日以来我省经历了几次降水过程，总体苗情有所好转，全省大部分地区旱情已得到解除。我省是全国第一产粮大省，常年粮食产量占全国1／10强，小麦1／4强，在国家粮食安全中占有重要地位。为了保证夏粮有个好收成，近期省政府又筹措各类资金12.5亿元，用于建设一批投资省、工期短、见效快的灌溉设施，力争夏粮产量达到600亿斤以上。所以说，旱灾肯定会影响今年粮食生产，但是这种影响会通过努力被降低到最低限度。 　　记者：我们在采访时了解到，造成这次严重旱灾的不仅仅是降雨量少，有些地方地下水位明显下降，有时农民费了半天工夫，从井里还抽不出水，这种情况应如何克服呢? 　　刘云：干旱，就意味着缺水。我省是一个严重缺水省份，农业发展面临着越来越大的水资源压力。我省多年平均水资源总量为413亿立方米，人均水资源445立方米，仅相当于全国的1／5。而且水资源时空分布不均，季节和年际变化大，空间分布与耕地及人口分布不一致，加剧了水资源的供需矛盾。随着工业化、城镇化步伐加快，城镇和工业用水量不断加大，为了保障城镇生产生活用水，农业用水长期被城市用水所挤占，同时，由于长期过度开发利用地表水、大量超采地下水，造成地下水位下降，增加了农田水利设施的建设成本，这是造成大旱之年一些地方无水可浇的一个重要原因。再一个，我省农业水资源利用效率也很低。由于灌溉设施落后，目前我省农业灌溉用水的有效利用率仅为30％-40％，发达国家为70％-80％；我省每立方米水的粮食生产能力只有1公斤左右，发达国家一般为2公斤。节水灌溉虽然已经推广多年，进展仍旧缓慢，很多地方还是大水漫灌，灌溉设施最先进的就是“小白龙”，还有就是水车拉的喷灌，没有或者说很少先进节水设施，比如喷灌、滴灌等。目前正在建设的南水北调中线工程投入运营后，一期工程每年可以为我省调水37亿立方米，可以在很大程度上保障44个受水城镇的工业和生活用水，这样就能够将其挤占的农业用水偿还农业，农业的水资源约束将有所缓解。但是，从长期看，水资源短缺的压力只会越来越大，水价只会越来越高，我们不能把有限的水资源浪费掉，必须大力推进节水灌溉技术，提高用水效率，发展节水型农业。 　　记者：在豫东的一个农业大县采访时，竟然发现在很多麦田里，农民都用最原始的柴油机在抗旱，几百亩地也没有一眼机井，抗旱用水都来自各家各户自己想办法打的一口小井，直径不到8厘米，连最简单的基础设施都没有，基本上是靠天吃饭，像这样的地方，应如何加大水利基础建设力度呢? 　　刘云：农业是人们利用动植物体的生活机能，把自然界的物质和能转化为人类需要的产品的生产部门，体现自然再生产和社会再生产的统一。因此说农业一定是要靠天吃饭的，但在多大程度上靠天，就取决于农业基础设施的保障程度了。近年来，我省以提高农业综合生产能力为目标，不断强化农田基础设施建设。目前，全省有效灌溉面积已达7434万亩，占全省耕地面积的62％，累计改造中低产田4500多万亩。但是，这次旱灾令我们看到了成绩的另一面：我省还有6000多万亩中低产田，有近40％的耕地“望天收”，没有起码的灌溉设施。有效灌溉面积，是指灌溉工程或设备已基本配套，有一定水源，土地比较平整，在一般年景可以进行正常灌溉的耕地面积，标准并不是高。我省已经全面启动粮食生产核心区建设，要在现有基础上，完成新增260亿斤粮食生产能力、总生产能力达到1300亿斤的战略目标，必须进一步完善农业基础设施建设，尤其是加大农田水利建设力度。目前我省还有可改造的中低产田5000多万亩，根据《河南粮食生产核心区建设规划》，在黄淮海平原北部地区，要积极发展引黄灌溉，提高水资源利用率；在黄淮海平原南部地区，要重点搞好低洼易涝地治理和排涝工程建设；在南阳盆地，要加快实施灌区骨干工程续建配套，完善田间配套工程；在豫西、豫北山前平原，重点发展节水灌溉，实施机井配套工程。同时，当前要抓住国家积极应对金融