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太原一个老工业城市转型之路 　　 　　太原市的工业化建设有着辉煌的过去,也曾经历一个曲折的过程。随着经济全球化和信息化工程的加快,随着国家一系列宏观调控政策和全省新型能源和工业基地建设政策的出台,太原的经济发展面临着千载难逢的历史机遇。遵循历史的轨迹,本文展现在读者面前的将是,一个老工业城市的过去、现在和未来。 　　 　　老工业城市的诞生 　　 　　1953年,《太原市发展国民经济第一个五年计划》开始实施。期间,太原市被列为国家重点建设的工业城市,国家“一五”时期投资的156项重点工程,有11项落户太原,国家对太原地区工业投资8.4亿元。1953年到1957年5年中,共新建企业73个,其中大型工业企业25个。与此同时,国家投资扩建和改造接收改组后的国营全民企业66个,其中扩建的大型骨干企业有太原钢铁厂、太原矿山机器厂、山西机器厂、山西汽车修理厂、西山煤矿、东山煤矿、西山石膏厂、太原玻璃瓶厂等10个。此外,国家还新建了一批限额以下的企业和改造了75个国营企业。“一五”期末,太原市已成为以冶金、机械、电力、化工和煤炭为主导行业的新型重工业城市。 　　1958年至1962年的“二五”时期,太原市工业基本建设投资达17.4亿元,建成大中型企业56个。受“大跃进”影响,“二五”计划强调“以钢为纲”,片面追求发展重工业的高指标,重工业的比重由1957年的74.5%上升到1960年的80%,造成轻重工业比例严重失调,人民的生活必需品严重短缺。 　　 　　阵痛中的转型 　　 　　在上世纪90年代,太原市作为全国老工业基地之一,由于受亚洲金融危机和国内外需求不足的影响,部分工业企业生存困难,全市工业增加值年均增速比改革开放初期回落4.7个百分点。在这一时期,太原市以邓小平同志南方讲话和党的十四大、十五大精神为指导,进一步加快工业企业改革步伐,大力推进企业转型,全市进入了建立现代企业制度的新阶段。 　　太原市委、市政府先后出台《太原市股份制试点暂行规定》、《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》、《关于发展城市股份合作制企业的实施意见》等一系列政策文件,采取股份制、股份合作制、出售、兼并、破产、承包、租赁等多种形式,对国有和??体企业进行了战略改组。太原锅炉集团、太原东山煤矿、太原狮头水泥、双喜轮胎等36户企业进行了公司化改造,改制率达46%,建立了公司治理结构。1996年,共破产关闭企业79户,核销银行呆坏账约4亿元。按照《公司法》,市属53%的大中型骨干企业建立了现代企业制度,75%的大中型企业扭亏脱困。到90年代末期,大多数国有大中型骨干优势企业建立了现代企业制度。并重点优化组建了太原钢铁(集团)有限公司、太原重型机械(集团)有限公司等效益稳定、前景看好的7个企业集团和股份公司。与此同时,积极利用证券市场,加大国有企业开放力度,先后推动通宝能源、太原刚玉、太钢不锈、太原重工、太原化工等8户国有企业股票成功上市,共募集资金61.82亿元。 　　 　　绿色转型之路 　　 　　太原是国家重要的特种钢、主焦煤、机械装备、化工原料生产基地,传统的资源型产业比重偏大,全市90%以上的一次能源、80%以上的工业原材料均来自矿产资源,冶金、煤焦、机械、化工、电力五大传统产业产值占规模以上工业总产值的比重高达87%。资源浪费严重,万元生产总值能耗比全国平均水平高40%。这种严重依赖资源却不能高效利用资源的“黑色”经济模式,使太原这座古城面临生态环境恶化、发展后劲不足的窘境,资源环境承载力不断削弱。 　　太原遇到的这些严重挑战和问题,实质上是传统发展模式内在缺陷的现实表现。从深层次分析,传统发展方式的根本缺陷,就在于从整体上割裂了经济与社会、生态之间的内在联系和统一,存在严重的外部不经济,进而导致惨痛的“公共地悲剧”,人类赖以生存的生态基础遭到严重破坏。这个问题的实质就是内部成本外部化、私人成本社会化、当代成本未来化,把自身获利建立在社会损失的基础之上。 　　进入新世纪,太原市要想实现新的腾飞、新的飞跃,现实的选择就是要创新发展模式、推进绿色转型。应该说,太原推进绿色转型是有一定现实基础和实践经验的,主要表现在:太原在上世纪90年代末就被国家列为清洁生产试点城市;以太钢为代表的一批传统企业循环经济改造取得了明显进展;“十五”以来,太原的大气质量已经有了初步改善,市区二级以上天数由45天增加到261天,环境空气综合污染指数在全国47个环保重点城市中的排位前进了7位;太原的人居环境在逐步改善,建成区绿色覆盖率由29.9%提高到38.3%,汾河城区段蓄水美化工程获得联合国迪拜国际改善居住环境范例奖和中国人居环境范例奖。2006年以来,市委、市政府把建设创新型城市、 整体推进绿色转型列入“十一五”规划纲要,进一步明确了率先科学发展