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如何做好农村环境保护工作探讨 　　摘 要：改革开放以来，农村环境问题日益突出，污染问题亟待解决。本文就农村环境保护工作存在的问题进行探讨，分析农村环境污染的原因，并提出解决农村环保问题的建议与对策。 　　 关键词：农村环境污染原因对策 　　改革开放30年以来，一系列的改革调动了农民的积极性，粮食大副度增产，经济得到了快速发展。然而这一系列的发展使得环境也承载了前所未有的压力，大量的乡镇企业的污染物直接向大气及江河湖泊排放，生态环境急剧恶化，也直接威胁着广大农村居民的身体健康。近几年以来污染事故频繁发生，与农村面源污染有很大关系。据有关机构估算我国农村每年产生约90亿吨生活污水基本上任意排放；约2.8亿吨生活垃圾随意倾倒；化肥年施用量达4700多万吨，有效利用率不到35%；4万多个乡镇绝大多数没有环保基础设施，造成农村水体和土壤环境的急剧恶化。据陕西省2009年上半年环境质量状况分析报告，渭河污染有30%来自农村面源污染。据第一次全省污染源普查报告显示：全省农业污染源排放的化学需氧量、氨氮分别占总量的26.52%、15.79%；农村污染源占全省整个污染源的比例达到33%，部分地方达到70%以上。农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关人民的福祉、经济社会环境的可持续发展。因此，加强农村环境保护是建设生态文明的必然要求，是统筹城乡发展的重要任务，是改善和保障民生的迫切需要。党的十七届三中全会提出了“资源节约型，环境友好型”农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强的农村环境保护目标任务。 　　 一、农村环境及农村环境保护工作存在的问题 　　乡镇工业造成的环境污染逐年增加 　　畜禽粪便污染程度加剧 　　规模化畜禽养殖场绝大多数没有相应的配套污染治理设施处理其产生的畜禽粪便直接进入灌溉分流或地表水体严重污染土壤及地下水。 　　农村及城镇生产生活污染日益突出 　　 城镇生活污水处理设施建设严重滞后，绝大部分城镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源。受传统生活方式影响，加之大多数村镇没有无??化垃圾填埋场，农村生活垃圾“无人管、无钱办、无法治”，被随意抛弃到河塘或低洼地、道路两旁、田间地头、渠沟，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤泥，污染水体。 　　化肥、农药以及地膜污染危害加剧 　　由于化肥、农药的长期不合理适用，造成了面广量大的面源污染。化肥流失加剧了湖泊和海洋等水体的富营养化，造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，影响土壤自净能力，农药污染破坏了生态平衡，威胁生物多样性，农膜残片难以自然降解，影响土壤的渗透性，造成粮食减产，影响农业增效和农民增收。 　　农作物秸秆焚烧或废弃物污染严重 　　 大量的秸秆被焚烧或抛弃于河湖沟渠道路两侧，浪费了客观的资源和能源污染了大气和水体，影响了农村的环境卫生。 　　 二、农村环境污染的原因分析 　　 导致当前我国农村环境问题的主要原因大致可归结为五个方面。一是农村环保基础设施严重滞后。由于我国农村环保工作起步较晚，加之地方经济实力有限，提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态，农村成为污染治理的盲点和死角，农村环境污染治理任务相当艰巨、繁重。二是有关农村环保法律法规和制度不健全。农村环保工作起步晚、基础弱、强度大，针对农村环境问题，如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白，现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。三是农村环保机制不完善。农村环境保护的机制体系尚未完全理顺，相关部门之间联系和交流还不够，多头管理的现象比较严重。四是农村环保监管能力亟待提高。绝大部分乡镇没有专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，存在污染无人管、环保咨询无处问的现象。五是对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、财力、条件的限制，环保宣传主要集中在城镇区域，宣传教育没有真正深入到农村，因此部分农村地区干部群众对环境保护认识不足，环境法制观念和依法维权意还比较淡薄，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，只顾抓眼前经济建设，忽视生态环境的保护与建设的现象在一些地区还时有发生。 　　 　　 三、解决农村环保问题的建议与对策 　　 1、强化责任，科学规划，完善农村经济发展与环境保护综合决策机制。一是强化地方各级政府和部门对本辖区、本行业和本系统有关农村环境保护的责任；明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任，对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度；各级政府编制生态环境规划，把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部门要积极协调配合，同心协力，从