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完善宏观调控机制 注重各政策之间协调配合 　　2006年下半年以来，影响宏观经济走势的一些重要先行指标开始出现了小幅回落的势头，经济持续升温的趋势有所缓解，但总体上看，中国经济增长继续运行在景气周期的高位阶段。总的来说，当前我国经济运行态势良好。但在“高增长、低通胀”的表象下，投资冲动与产能过剩并存、内部结构与外部结构失衡并存等问题还没有得到根本性解决，而经济运行中的这些突出矛盾将会对经济发展全局产生重要影响。 　　 　　一、当前宏观调控面临的主要问题 　　 　　(一)投资过热与产能过剩并存，是当前宏观经济运行中最突出的问题之一 　　一方面，现阶段投资增长过快有其客观必然性。当前，我国经济增长进入到工业化中期阶段。这一阶段的一个重要特征是投资率会随着工业化程度或工业增加值占GDP比重的不断提高而提高。与这一阶段相伴而生的是城市化的快速推进，由此推动了基础设施建设的大发展。住宅和基础设施建设带动了固定资产投资，进而又拉动了整个经济增长，使我国经济呈现出明显的投资拉动型特征。而今后一段时期内，这种趋势仍将继续下去。因此，投资快速增长、投资率维持较高水平的现象有其客观必然性。 　　当前投资高增长的原因，除了上述因素外，还与更加开放、更具活力的对外贸易有关。近些年，我国投资需求与世界经济的联系更为密切，世界经济稳步增长的环境，也刺激了国内投资需求。近年来，中央政府宏观调控手段日渐成熟，我国的投资在快速增长的同时，其结构也更趋合理。从投资资金来源结构看，自筹资金的比重超过50％以上，非国有投资的比重日益提高。这表明在投资高增长过程中，市场机制的作用明显加强。从投资的行业结构看，煤、电、油、运等国民经济薄弱环节得以加强。此外，在高投资增长过程中，微观主体更具活力，资本形成中存货增加问题逐步缓解，表明企业的效益向利好趋势发展。 　　另一方面，投资的持续高增长，不仅可能导致产能过剩问题的恶化，而且也会进一步加剧总需求结构的不平衡。2006年以来，产能过剩问题没有出现预想中的那么严重，部分生产资料的价格出现回升，??产增长速度加快，企业总体盈利状况有所好转。出现这样的局面是与2006年年初以来固定资产投资的急剧增长相联系的。2006年初投资增长速度的再度加快，投资增长形成了对投资品的旺盛需求，从而吸纳了上游产业可能出现的过剩产能，并激起上游产业部门的再度扩张。一旦投资建成形成新的产能，那么很可能进一步加剧产能过剩问题。与投资需求相比，近些年来消费需求基本保持平稳，一般消费品市场的基本格局是供大于求，因此，居民消费价格指数和商品零售物价指数一直在低位徘徊。 　　如果从短期看，投资的高增长可以维持。但长远看，这种投资高增长无疑会进一步加剧国内经济结构的失衡。近几年的数据表明，我国的投资确实存在投资增长的绝对速度偏高、投资占GDP的比重偏高、投资对经济增长的拉动作用偏高的“三高”现象。这样的总需求结构不仅增加了经济增长出现大幅波动的风险，而且导致了投资和消费比例长期失调的状况难以改善。 　　随着科学发展观的提出，对经济增长的概念的认识已不再局限于传统经济理论中的那些宏观指标，资源与环境也不再是充分供给的要素，对经济增长考察更多地转向可持续的视角。测度投资效率的一个指标是投资效果系数，即一定时期内单位投资量产生的GDP增加量。根据测算，近年来我国投资效率不仅远低于同期世界的平均水平和发展中国家水平，而且还呈现下降趋势。在现有粗放型经济增长方式和不合理产业结构背景下，固定资产投资特别是工业投资的高速增长，必然带来能耗的高速增长。因此，这种高投资增长模式不仅不利于改善我国经济内部不平衡问题，而且也将会对国家现有资源、环境形成巨大压力。 　　(二)贸易顺差激增，对外贸易不平衡压力加大 　　最近一段时间，我国连创新高的巨额贸易顺差。贸易顺差激增的深层次原因，在于随着世界产业结构的转移，我国在国际分工中的特殊地位决定了贸易顺差的常态化。随着产业结构的转移，相关国家的制造加工产业转到了我国。整个东亚实际上都是在向我国提供中间产品，我国再向欧美出口，由此出现了我国对欧美巨大的贸易顺差。在我国，出口加工贸易占据支配地位，加工贸易出口占我国总体贸易出口的比重长期维持在55％左右；其贸易顺差占总体贸易顺差的比重，均超过100％。2001―2005年的贸易顺差中，加工贸易分别占238．6％、190．1％、309．1％、332．6％和140％．2006年上半年为130％。以加工贸易为主体的贸易方式，决定了我国国际贸易顺差具有必然性。 　　进出口增速的差异导致了短期内贸易顺差激增。2006年以来，当月进出口数据基本表现出了出口增速快于进口的态势，8月出口增速高于进口8．2个百分点。从出口方面看，由于国际经济形势较好、国内生产能力过剩，企业出口愿望强烈