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如皋江苏沿江开发成功典范 　　 　　如皋，地处长江北岸，是著名的历史文化名城和革命老区。但由于历史和现实的诸多原因，长期以来经济基础十分薄弱，人均GDP只有全国的70%,江苏的40%，南通的50%，被称为南通市所辖六县（市）中的“小六子”。自2003年以来，该市认真实施江苏省委、省政府作出的新一轮沿江开发的战略，以沿江大开发为突破口，带动县域经济又好又快发展，实现了“一年大变，三年突变，五年巨变“的奋斗目标，成为江苏沿江开发15个县（市）中的后起之秀。 　　如皋沿江开发五年巨变吸引了社会各界目光，被经济学家称之为江苏沿江开发中的“如皋现象”。如皋经验不仅是江苏沿江开发的又一成功例证，而且对国内欠发达地区如何实现跨越发展、科学发展、和谐发展提供了具有示范价值的实践经验。国务院研究室副主任李炳坤撰文指出：“这种经验是从实践的沃土中生长出来的，是真实、可靠的，也是可操作的、可借鉴的，它是中国大地上正在发生着的中国特色的经济社会建设进程中的一个闪光的构成部分。” 　　 　　以科学规划引领，发挥后发优势 　　 　　一年前，记者在如皋港区采访，被这里热火朝天的建设热潮深深感动。一年后，这里又将是怎样的景象？ 　　汽车从如皋市中心如城镇出发前往如皋港区，天公不作美，恰逢秋雨绵绵，车窗外一片白茫茫，似烟如云，远处高耸的塔吊、近处的绿化带、新建的住宅楼依稀可见，该市宣传部的领导告诉记者，要是天好，从市中心乘车到港区不过半个小时。 　　沧海桑田。五年前这里还是一片荒凉寂静的芦苇荡，如今，一座初具雏形、面貌日新月异、充满勃勃生机的港城已出现在人们的面前。 　　在港区管委会大楼里，记者碰到来自近邻靖江市委、市政府以及开发区的领导一行前来取经。 　　站在巨大的沙盘模型前，港区管委会副主任刘金城热情介绍大开发的情况，客人们不时发出一声声由衷的赞叹。 　　2003年，江苏省委、省政府为在更高层次上实现区域的加快发展，创造性地提出了新一轮沿江开发战略。在江苏省沿江15个县（市）中，如皋市第一个科学编制了《沿江开发总体规划》。这是一个思想解??的成果。如皋市委书记陈惠娟提出：如皋要充分发挥后发优势，跳出如皋谋划沿江，跳出沿江统筹大开发，立足科学发展，把沿江开发作为全市经济社会协调发展的起跳板和主要突破口。 　　如皋沿江开发总体规划体现了高起点、科学性，并跟随新形势、新要求不断完善。这一总体规划要求沿江开发和工业化、城市化互动发展、经济与生态环境有机统一，走城乡协调发展之路。值得一提的是，在产业规划中，如皋打破沿江一些城市战略目标和战略重点雷同和产业结构同质化的倾向，在学习苏南成功经验的同时，又避免苏南发展走过的弯路，优化资源配置，充分发挥临近上海的区位优势和不可再生的江滩资源优势，把高附加值的船舶产业、海洋工程和现代物流业作为龙头型基地型产业加快推进。2005年，他们根据科学发展观的新要求，修编总体规划，把沿江开发范围从原来的8平方公里调整为64.8平方公里，并优化配置产业；2006年，该市又以沿江开发为核心，把整个如皋纳入沿江项目的承载范围，实施沿江开发与内陆腹地共同开发，形成相互呼应、相互补充的发展新格局。 　　如皋人不断放大经济增长极效应，在科学发展中显示了自己的创造力。五年来，沿江大开发实现了惊人一跳。一份材料告诉我们：2007年沿江地区实现生产总值、全部工业产值和财政收入三项指标在全市占比分别为45.1%、38.5%和42，7%。农民人均纯收入比全市平均值高2180元。这四项指标分别是开发初期2003年的7.6倍、9.1倍和2.3倍。其中在不到全市1/20土地的如皋港区，外商直接投资占到全市的90%以上，财政一般预算收入占到全市的60%以上，重大项目占到80%以上，规模以上工业产值占到70%以上，远远高于全省沿江集聚度。 　　如果说沿江开发是如皋人用自己的智慧走出的一着妙棋，那么，现在这着妙棋已盘活了全市经济加快发展的整盘棋。沿江大开发带来的新优势，营造了全市发展的新空间，催生了全市的大开放，仅承接上海转移过来的工业项目就有100多亿元，一批重点项目成为如皋的新亮点，彻底打破了如皋工业经济长期徘徊的被动局面，经济社会发展走上了快车道。五年来，如皋地区生产总值每年增幅20.7%，财政收入年均增幅35.2%，城镇居民人居可支配收入年均增幅18.2%，农民人均纯收入年均增幅16.9%。2007年实际利用外资水平仅次于昆山，位列江苏第二。跻身于全国县域经济基本竞争力百强县（市）和全国中小城市综合实力百强县（市）。在国家统计局百强县（市）市评比中，如皋的位置前移了118位，被评为长三角最具投资价值的十大县（市）之一。 　　中国发展和改革研究院院长邹东涛指出：“如皋从一起步很快找到了一个健康、完善、科学的发展之路，后发优势对如皋