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实践科学发展观路径选择 　　2003年10月党的十六届三中全会提出科学发展观这个重大战略思想后，经过全党的努力，已经形成了以科学发展观为统领的指导我国经济和社会发展的科学理论。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。如何选择实践科学发展观的路径，通过开展学习实践活动，笔者有如下认识。 　　 　　一、实践科学发展观必须重视和搞好规划 　　 　　经济和社会规划，是在社会主义市场经济条件下国家调控宏观经济和对微观经济进行管理的基本手段之一，规划也是各级政府对人类社会发展规律、经济发展规律理性认识的政策性、制度性乃至法治性的集中体现。我们搞社会主义市场经济，发展社会生产力的根本目的是满足人们日益增长的物质和文化生活的需要，追求的是以人为本、统筹兼顾各方、全面协调可持续的发展，就必须重视规划，注重规划的先导性。突出规划的科学性，体现规划的权威性。新中国成立之后，党和各级政府历来重视规划，已经实行了国民经济和社会发展的十一个五年规划，都在不同的历史时期发挥过重要的作用。自去年四季度国际金融危机以来，党中央、国务院审时度势，坚决果断地采取了一系列组合配套的调控措施，相继推出了促进十大产业发展规划，天津市委、市政府高度重视天津经济社会发展规划。实践证明，规划就是生产力。规划好才能建设好、管理好，才能造福子孙后代。要求坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理。 　　在实际工作中如何搞好规划，笔者认为要认真研究四个问题：一是要强化规划先行的意识。这是世界观、方法论、运筹学在经济社会领域中的体现。特别是各级领导干部在从事经济领导工作中一定要强化规划先行的思想理念。无论是城市规划，还是经济建设，以至于各行业规划、大的专项工程，必须强调先作规划。我市在实践中总结的“先规划后建设，先设计后施工，先配套后主体，先地下后地上”的经验，就充分体现了规划先行的理念，必须长期坚持下去。同时要加强这方面的宣传教育，使之成为扎根于广大干部心中的一种现代文明理念，成为一种自觉的行为和习惯。二是要立足大局搞规划。天津作为“国际港口城市、北方经济中心、生态城市”，要立足于中央对天津城市的功能定位，跳出天津看天津，立足京津冀，面向环渤海，适应国际化，高层次、宽视野、多层面地考虑天津的经济、社会和城市规划。各区县、各功能区也应根据全市城市经济功能定位，结合自身的区位优势，科学地制定自身的区域规划。同时，还需要从全市的角度，合理划分空间发展战略和生产力布局，形成科学发展的合力。三是要加强软科学的研究。要根据滨海新区综合配套改革试验区的要求，根据市委提出的“滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展”三个层面协调联动的发展格局，不断地提出事关全市社会经济改革发展的重大课题，加大投入，加强力量，开展高层次的调查研究。要充分听取各方面专家学者的意见，同时通过新闻媒体，广泛征求社会各界的建议，力求提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。四是要维护规划的严肃性和权威性。规划一旦制定，要经过必要的法律程序，立、改、废都要按法定程序办理。只要实践证明是符合发展规律的规划，就要一任一任、一届一届，甚至是一代一代地抓下去，避免朝令夕改，浪费资源，贻误发展。 　　 　　二、实践科学发展观必须转变经济发展方式 　　 　　按照科学发展观的要求，经济发展方式应该是资源节约型、环境友好型、经济循环型，这是新的中央领导集体对我国经济发展理论的重大创新。改革开放30年来，我国由“短缺经济”向“赶超经济”发展的过程中，大量地耗费能源、资源，破坏自然生态环境，已经制约了经济和社会的全面协调可持续发展。同时，当我国GDP人均超过3000美元之后，就进入了“经济快速发展期”和“社会矛盾凸显期”。受国际金融危机的影响，由于外需减少、内需不足，实际上我国不少行业已经出现了经济萎缩。经济社会发展的实践证明，中国必须尽快地调整、转变经济发展方式。这是中央高屋建瓴，综观国际国内两个大局，从经济和社会发展规律出发，提出科学发展观的基本出发点和最终落脚点。当然，科学发展观是总要求，具体到一个地区、一个部门，需要结合实际，因地制宜，创造性地贯彻落实。 　　天津转变经济发展方式，笔者认为：其一，要继续大力推动大项目、好项目的实施。天津在全球金融危机、国内经济下滑的情况下，能够一枝独秀，首先得益于大项目建设。天津要成为北方经济中心，面对环渤海周边省市经济总量都在万亿以上的现实，必须做大经济总量，做优经济质量，这就要求天津必须通过大项目、好项目的引进、建设，保持较快的发展速度。而大项目、好项目的建设，就是最现实的选择，最直接的借力，最有效的发展。因此，各级政府、各有关部门必须抓住项目不放松。中央关于加快滨海新区开发开放的重大战略决策，天津全党全民良好的精神状态和干事