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对人民币国际化问题探讨 　　摘要：随着各国在抵抗金融危机过程中所采取的措施及其发挥的作用，我们可以看到一种新的世界秩序正在出现．其重心避渐向中国倾斜，人民币进入大家的视野，正慢慢登上国际货币的舞台。对中国而言，人民币国际化不仅可以使中国分享国际铸币税．提升中国在国际金融体系中的话语权；而且可以改善中国的贸易条件和对外投资条件，扩展中资金融机构的成长空间。但是．人民币国际化的进程不仅仅是一个简单的经济战略，更是一个长远的政治战略。在很大程度上，它将是中国扩大其国际影响力．塑造世界政治经济强国的象征。 　　关键词：人民币国际化战略 　　 　　一、人民币国际化的现实意义及基础 　　 　　就中国对外贸易而言，人民币国际化迫在眉睫。各国外汇储备的基本功能主要是各国用于国际收支结算和防范金融风险。如果外汇储备风险加大，外汇储备自身安全得不到保证，同时本国金融安全也相应降低。目前中国外汇储备约2万亿美元，其中包括了大量的美国国债、机构债、非货币资产和保证金存款、一般性存款，规模和风险之大堪称世界之最．从当前的国际货币市场和期货市场看，国际外汇市场汇率的变化，因各国货币政策的变化、汇率的变化变得反复无常：国际期货市场的中短期风险，因国际经济和金融形势不确定性因素的增多，以及投机性“热钱”的入市和撤离而不断加大．为了适应当前的国际经济与金融环境，避免人民币在国际货币体系中的被动地位，人民币的国际化已经迫在眉睫。 　　人民币国际化有其现实基础，自20世纪90年代以来．随着经济的高速发展，对外经济贸易影响力的提高以及人民币汇率的稳定，人民币已经在周边一些国家获得了一定的威望，并在某些国家区域性实现了事实上的流通。在蒙古、柬埔寨、老挝、越南、尼泊尔等国家，由于本国货币疲软．日元形象不佳，美元遥不可及，人民币成了流通性和接受度最高的货币，受到这些国家的追捧。近年来，人民币在周边地区的流通范围越来越广，越来越多地被用于边境贸易支付结算。在东南亚地区，人民币已经成了仅次于美元、欧元、日元的硬通货；在西南边境地区，人民币已有“小美元，，之誉。通过旅游、劳务输出等渠道，人民币现钞也越来越多地进入了新加坡、马来西亚、泰国、越南等国的货币兑换市场．人民币在这些地区形成了一定规模的流量和存量。在我国港澳地区，人民币的可接受度更高，流通领域也非常广． 　　此外，离岸的人民币债券市场也已在香港设立。自2007年6月开始，内地有多家银行在香港发行人民币债券．总额超过了200亿元人民币。2008年底以来，人民币国际化明显提速。一是中国与韩国、中国香港、马来西亚、白俄罗斯、印尼、阿根廷等6个国家或地区签署了总额6500亿元人民币的双边本币互换；二是2008年12月，国务院常务会议明确表示．将对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点；三是中国政府明确提出．2020年将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适当的国际金融中心；四是国务院已经确认人民币跨境结算将在香港展开试点，于2009年4月8日推出了第一批跨境贸易人民币试点结算城市，包括上海市和广东省的广州、深圳、珠海、东莞4个城市。人民币国际化看似指日可待。 　　 　　二、人民币国际化所面临的问题 　　 　　然而，人民币国际化绝不是一朝一夕就能实现的．至少在现阶段，人民币国际化还是不成熟的想法。从外部来看．就在这次金融危机的推动下，国际的目光转移到中国来，大家纷纷揣测人民币是否可以取代美元、夺取世界货币霸主地位的时候．周小川行长在G20峰会前的文章中提出，IMF(国际货币基金组织)短期要正视现行货币体制所造成的风险，对其不断监测、评估并及时预警，长远要创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，并呼吁要充分发挥特别提款权(SDR)作用的主张。这一发文掀起了轩然大波。不仅是外国对超主权货币的不理解，更有大家对周小川行长此时放弃提出人民币国际化的疑惑。特别提款权在国际收支发生逆差，支付国际债务中具有重要的作用，除了具备国际结算功能．SDR在某种程度上也具备国际储备功能。SDR的构成不是单一货币．因此，在一定程度上避免了单一货币的风险，许多国家把SDR视为超国家主权的“纸黄金”。在周小川行长的发文中．呼吁加强SDR的作用本也无可厚非，然而，超主权货币的构造却意味着世界上没有任何一个国家可以分享铸币税的利益．美元也不得不彻底放弃从铸币税中获得的好处，这让美国坚定地对它的第一债权人说“NO”。这也让我们看到一点，即使由于本国超前消费、滥发货币而导致全球性的金融危机之后．美国仍然不愿意也不可能放弃经济霸主的地位。此时人民币强行推行国际化将会受到巨大的阻碍。 　　从内部来看，早在10年前，中国就启动了人民币国际化进程。但是，由于在政治、经济、军事等方