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对内蒙古“金三角”崛起新思考
对内蒙古“金三角”崛起新思考
摘要:呼包鄂“金三角”占据着内蒙古经济的半壁江山。本文从区位优势、资源优势和产业优势等方面对“金三角”崛起的原因进行了客观分析,并在此基础上,结合“十一五”的发展目标,指出“金三角”的未来发展思路:一是走现代工业化道路,实现二、三产业协调发展;二是走循环经济道路,实现经济活动与生态环境的协调发展。
关键词: “金三角” 优势 现代工业化循环经济
为了缩小东西部差距,实现经济的均衡发展,2001年党中央提出“西部大开发”战略。作为西部12省、市、自治区之一的内蒙古,在西部大开发的5年中取得了较辉煌的成绩,其中内蒙古的“金三角”发挥着不可替代的作用。
一、“金三角”的含义
从地理上看,“金三角”位于内蒙古中部的土默川平原和鄂尔多斯高原,特指由呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市构成的三角区域,面积23.75万平方公里,人口606万,是自治区政治、经济、科技、教育、文化、艺术的中心地带。由于该区域创造了全区近一半的地区生产总值,集聚了区内1/2以上的工业固定资产、2/3的科技人才,成为内蒙古乃至西部经济带的重要增长极,故称为“金三角”。
“金三角”拥有丰富的自然资源,最扬眉吐气的应是“软黄金”―――羊绒、“乌金”―――煤、稀土和天然气。得天独厚的资源优势为“金三角”的崛起打下坚实的物质基础,是“金三角”经济区发“光”的必要条件。
二、“金三角”的优势分析
(一)总体经济优势:
2005年“金三角”地区实现GDP2051亿元,占全区总量的53.65%,财政总收入达到277亿元,占全区财政总收入的51.65%。2004年呼包鄂三市的人均生产总值分别为20321元、23817元和23500元,高于全区平均水平11305元,也高于全国人均GDP9732.8元。
2001年―――2004年金三角各市的平均增长率均超过20%,2004年呼包鄂对全区经济增长的贡献率已超过60%。此外,一二三产业的布局日趋合理,截至2004年,呼和浩特“一二三”产业GDP比值为8.24/43.28/48.48,属于“三二一”产业结构类型,但二三产业所占比重相差不是很大。包头和鄂尔多斯的产业比值分别为5.12/57.49/37.39和10.66/56.77/32.57,属于“二三一”产业结构类型,正处于工业化中期,说明重化工业对当地经济起着重要作用。
综合以上分析可知,“金三角”经济带占据着内蒙古经济的半壁江山,经济增长速度高于全国平均水平,但与长三角、珠三角等发达地区相比,在经济总
量上和产业结构上仍有较大差距。
(二)区位优势
“金三角”处于黄河中上游地区,历史上是草原丝绸之路、中俄茶叶之路的东方起始点。目前,全国由南向北正在形成珠三角、长三角、陇海―兰新和京津―呼包银四大经济带。“金三角”成为环渤海经济圈特别是京津地区经济增长的重要腹地,是沟通华北、东北和西北经济联系的枢纽,距北京和二连浩特口岸仅400多公里,同时毗邻蒙古国,是我国向北开放的前沿。中科院研究所对西部开发作区域规划时,把呼包兰经济带列为一级经济带,并指出呼包鄂“金三角”是呼包兰经济带的主要制造业基地之一,也是西部经济的主要聚集地和“增长极”,对周边城市和地区具有较强的辐射作用。
(三)资源优势
“金三角”最扬眉吐气的自然资源是羊绒、煤炭、稀土和天然气。羊绒年产量稳定在 4500 吨左右,占全国产量的一半,世界产量的1/3;鄂尔多斯盆地煤炭探明储量为3667.08亿吨,约占全国储量的1/3,煤层气资源量达11万亿立方米,占全国煤层气资源总量的1/3;白云鄂博稀土总储量1亿吨,约占世界已探明储量的50%以上;天然气探明储量 7882 亿立方米,其中苏里格天然气探明储量已达6026亿立方米,为我国最大的天然气整装气田;鄂尔多斯盆地远景天然气蕴藏量达10.7万亿立方米,占全国总资源量的26.3%,是我国第一个探明地质储量上万亿的大气区。在“金三角”,还有超4亿吨的西峰油田和蕴藏极为丰富的有色金属和非金属矿。
呼包鄂可凭借各自的资源优势,变资源优势为经济优势,实现“金三角”的互补协调发展。鄂尔多斯神府东胜煤田产的煤质优、品种多,具有“三低一高”(低灰、低磷、低硫、高发热量)的特点,属于特低硫环保煤,成为呼包煤炭供应的“总后勤部长”。以“鹿王”和“鄂尔多斯”为代表的羊绒产业已发展为“金三角”的支柱产业;包头稀土高新技术区以稀土为龙头,现已成为国家级重点开发区;首府呼和浩特在打造“中国乳都”的同时,凭借集聚的人力资源优势为包鄂输送了优秀的人才和技术,是“金三角”崛起的根本动力。
(四)产业优势
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