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对加快转变经济发展方式定位思考 　　摘要：加快转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观、加快推进社会主义现代建设的必然要求。加快转变经济发展方式的关键是要抓住其主题、主线和主旨：促进增长方式由粗放型向集约型转变是加快转变经济发展方式的主题；统筹经济、政治、文化、社会及生态建设是加快转变经济发展方式的主线；实现以人为本，全面、协调、可持续发展是加快转变经济发展方式的主旨。 　　关键词：经济发展方式；转变；定位 　　中图分类号：F120.2文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）01-0010-03 　　 　　经济发展方式转变是当前各类矛盾交织的汇集点，通过加快转变经济发展方式，不仅能够有效地解决经济社会中的突出矛盾和问题，而且对于完善社会主义市场经济体系和建设服务型政府具有决定性意义。要加快经济发展方式的转变，其关键是要抓住其主题、主线和主旨。 　　一、促进增长方式由粗放型向集约型转变是加快转变经济发展方式的主题 　　经济发展不等同于经济增长，但经济发展首先表现为经济总量的扩张，而经济总量的扩张是通过经济增长方式来实现的。因此，转变经济发展方式首先要转变经济增长方式。经济增长方式即通过生产要素投入的变化，包括生产要素数量增加、质量改善和组合优化来实现经济增长的方式。按照要素投入方式划分，经济增长方式大体分为两种：一种是通过增加生产要素占用和消耗来实现经济增长，即粗放型增长方式；另一种是通过提高生产要素质量、优化生产要素配置和提高利用效率来实现经济增长，即集约型增长方式。长期以来，基于经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制，中国经济增长主要通过粗放型增长的方式来实现。这种粗放型的增长方式表现为： 　　一是从需求结构看，重投资轻消费。从社会总需求的角度来看，对一个国家或地区社会最终总产品的需求主要来自投资、消费、出口三大部分。改革开放以来，在社会总需求结构中中国投资比重长年保持40%的高水平，一直以来对经济增长的贡献率都高于消费和出口。以近十年为例，在2000―2009年的十年发展中，投资对经济增长的贡献率一直以来???是最高的，十年间平均贡献率达到49.7%，远高于同期消费和出口对经济增长的贡献率；并且从发展趋势看，投资对经济增长的贡献率还在逐年增长，2009年中国投资对经济增长的贡献率高达67%，比2000年的36.5%，高出30多个百分点（见表1）。长期以来，由于社会总需求结构中投资与消费比例失衡，致使中国居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，扩大内需一直以来受到严重制约；而另一方面国内生产能力又相对过剩，使得中国经济增长对出口的依赖程度不断提高，导致外贸顺差的持续扩大和国际收支盈余的增多，这又造成了国内资金流动过剩，反过来又助长了投资的高增长。一般来说，在一个国家进入工业化和城市化加速的阶段，略为偏高的投资率有一定的合理性。但与国际水平相比，中国当前的投资率明显高，由于投资率偏高引发的一系列经济问题已经构成转变经济发展方式的疼点和难点。 　　二是从供给结构看，重第二产业轻第三产业。从社会总供给的角度来看，对一个国家或地区社会最终总产品的供给主要来自第一产业、第二产业、第三产业三大部类。改革开放以来，中国第一、二、三产业都有了很大发展，但第二产业一支独大的局面仍然没有改变。以近十年为例，在2000―2009年的十年间，中国第二产业在国民经济中的比例基本保持了平稳水平，尽管占国内生产总值的比重由2004年最高值的53%下降到2009年的46.8%，但仍高于第三产业增加值占国内生产总值的比重（见表2）。近些年，尽管中国第三产业总体保持了较快的发展速度，2009年中国第三产业增加值占国内生产总值的比重达到了最高值42.6%，比2004年的31.8%，高出了10多个百分点。但从总体来看，中国第三产业增加值占国内生产总值的比重仍然偏低，不仅大大低于发达国家（如美国2000年为74.6%），也明显低于发展中国家平均水平（如印度2007年为52.8%）。长期以来，三大产业结构不合理是中国经济整体素质和效益不高、经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因，协调三大产业发展，已经迫在眉睫。 　　三是从要素结构看，重资源消耗轻科技、管理以及劳动力素质提高。2007年中国实现GDP 246 619亿元，约占全世界的6%，然而却消耗世界石油7.3%、煤炭31%、钢铁27%、铝25%和40%左右的水泥；而同期美国实现的GDP大约占全球的26％，消耗的能源却只占全球能源消耗的24％。与世界先进国家水平甚至国际平均水平相比，中国能源的投入与产出水平极其不对称（见表3）。这种高投入、低产出的粗放型经济增长方式，给资源和环境带来了巨大的压力，随着经济的进一步发展，资源约束将替代资本约束逐步上升为经济发展中的主要矛盾，甚至成为