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对北京市优化能源结构实现低碳发展建议 　　摘要：实现低碳发展，必须实现生产过程的低碳化、能源结构的低碳化、生活和消费方式的低碳化，其中能源结构的低碳化和提高能源使用效率是最为关键的要素。文章简要分析了目前北京市能源结构的特点和存在的主要问题，并且提出了优化北京市调整能源结构的建议。 　　关键词：能源结构；低碳发展；使用效率 　　工业文明的高效率虽然为人类创造了前所未有的财富，但却带来了环境污染、生态恶化、气候变暖三大“非和谐”效应，而生态文明则是在高效率基础上，对工业文明造成的人与自然的不和谐进行矫正，并且最终予以消除，在全球范围内实现经济快速增长与环境保护的双胜利。低碳模式正是这样一种兼具效率与和谐的经济发展方式，它虽然是发达国家完成温室气体减排的一种途径，但是对于我国目前开展的能源节约和环境保护的努力是一致的，是贯彻???学发展观和实现经济增长方式转变等重大战略决策的延伸和扩展。 　　从更广阔的视角看，“十二五”与“十一五”最大的不同之处在于经济的低碳转型。近几年，北京市保持了较高的经济增长势态，目前又在创建世界城市。21世纪的世界城市应该是最宜居的绿色家园，应该是具有国际吸引力和示范能力的国际大都市。北京是享誉世界的历史文化名城，不能单纯地拼经济指标，不能复制老牌世界城市的发展道路和模式，要符合科学发展观，坚持“人文、科技、绿色”三大理念相结合的价值观，要走低碳发展、绿色发展的道路，其中能源结构的低碳化和提高能源使用效率是最为关键的要素。 　　一、北京市能源结构的特点和存在的问题 　　第一，能源供给对外依赖度大。北京是一个资源相对匮乏的世界级大城市，城市发展所需能源基本需要外援。目前北京市每年用煤量高达2700万吨，其中94%都依靠外埠供给，石油和天然气则完全依赖外地调入。北京与周边区域的经济发展协同度较低，缺乏纽约、伦敦、东京等世界城市所具有的都市圈不同区域间的互补和协同发展的格局。 　　第二，新能源和可再生能源利用比例较少，还有很大的发展空间。当前北京的能源结构是，煤炭33%，油28%，外调电力22%，天然气12%，还有一些其他能源。这与煤炭比例达70%的全国能源结构相比，已经难能可贵了。但是北京的能源结构和老牌世界城市相比差别较大。伦敦以天然气为主要品种，大概占能源的一半，其次是电力和石油；纽约的能源品种排序为石油40%，天然气28%，煤炭只占6%左右；东京的石油、天然气、电力三分天下，基本上排除煤炭。近年来，北京市新能源和可再生能源的使用严重不足，目前在北京市发展较快的新能源和可再生能源主要有地热利用和太阳能利用等，只有很少的风电，没有购买外地的风电；生物质能资源目前主要是利用养殖业产生的粪便、生活垃圾等产生的沼气。 　　第三，能源利用效率低。目前北京市能源消费环节浪费比较严重，主要表现在燃煤锅炉热效率较低、建筑采暖热能浪费严重、电机综合效率低、照明用电浪费比较普遍等。发达国家的能源综合利用效率达到40%以上，而北京仅略高于30%；北京目前建筑综合热指标平均在55大卡/平方米.时，而按照北京市有关建筑节能的规定，新居住建筑热指标可降低到40大卡/平方米.时左右；发达国家一般均采用变频调速设备，北京在用的变频调速设备不多，电动机采用变频调速以后，电耗一般可节约20%-30%左右。在市区由于替煤而改造或新建的燃气锅炉效率一般为55%，能源利用效率还有很大的提高潜力。 　　第四，煤的利用主要是直接消费，洁净煤技术的利用非常有限。北京市煤的利用中直接消费是最大一部分，主要是通过23000多台工业锅炉、工业窑炉锅炉和民用生活取暖炉来使用。燃用未经洗选的散煤，大多烟筒低、无脱硫、脱氮措施，除尘效率不高。洗选煤的应用也很少，仅仅在民用方面得到应用，尚未应用于工业锅炉，水煤浆技术目前仅在燕山石化的220吨/小时的锅炉上得到成功应用，大型的煤气化联合循环发电技术目前均未得到应用。 　　第五，天然气替煤作为北京市能源结构调整的一个重点方向，目前发展势头良好，但也存在很多障碍。存在的问题是价格过高，局限了它的使用。目前北京市天然气利用主要集中在居民使用和市区采暖，其他利用方式较少，造成了峰谷差值相当大。 　　二、北京市进一步调整能源结构的建议 　　“十二五”时期，北京市能源结构需要向清洁、低碳加速转型，实现进一步优化。北京市煤炭消费比例的减少，有助于北京市实现能源清洁化，产生更少的有害气体和温室气体。但是，仅仅强调提高电力、天然气等在能源结构中的比例，会面临能源供应安全的问题，成本也高。如果通过以政策引导能源消费结构升级，则压缩能耗空间大有可为。在英国、美国、加拿大、德国等发达国家，优质能源在能源消费总量中的比重分别达到82%、76%、74%、72%；北京市优质能源在能源消费总量中的比重为64%，与发达国家相