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对城镇规划建设思考 　　摘要：对于城镇规划的建设以及管理作为城市文化、经济和政治的集中反映，是一项综合性较强的战略性事业。推进城市化的协调发展也是发展城市经济的一般规律，因经，在全球经济环境一体化的总体趋势下需要构建城市的协调机构，并且要全面的建立规划管理机制，加大投入力度，突出重点，从而加强提高对城镇规划建设的脚步。 　　关键词：城镇规划 建设 管理 　　 　　对于城镇化的建设是需要一个整体的过程，而城镇规划是作为在城镇发展过程当中调控的重要手段，并且包括了战略性和综合性以及全局性主要工作。由于城镇规划建设从本质上来讲就是通过根据当地的自然资源以及人文资源，也主要包括在对土地的利用、自然资源、社会经济的发展、基础设施、交通通信、居住条件、历史文化以及生态环境等不同方面都进行了空间布局，对此，这说明需要在和谐稳定的状态中，综合经济社会的发展过程，全面推动城镇化在良好的水平基础上建设发展。 　　一、对于城镇规划的具体要求 　　城镇规划过程中的一项重要任务就是系统协调。在对城镇的规划当中，首先重点就是要强调在城镇中与在区域之间的发展，主要协调资源以及基础设施和城镇之间的发展。对于可持续发展作为具体要求，这就必须要密切的加强围绕在基础设施建设上，以改善生态环境、发展特色经济等方面从而开展对城镇规划建设的基础工作，通过进行科学的规划、突出重点并有序的全面推进的建设发展的方针，提高强化城市中心的功能，加强城镇的建设水平和聚集的能力，同时也要积极的发展小城镇，从而形成全面整体协调的发展格局。 　　(一)、在我国的资源贫乏并人多地少、城市的实力较弱以及具有较多的城镇等特点，所以在城镇发展的主要方针必须要以合理的发展建设核心城市，并积极的发展中心城市，全面提高改善小城镇，从而加速发展城乡一体化。把建设发展城市明确的作为规划城镇体系的重点，促使城镇的发展要与社会发展以及经济发展相适应，从而有助于加快城镇化的建设发展，利于发展科学合理的城市规模、利于有序的空间布局等。 　　(二)、对于区域的基础设施把交??作为重点，它也是联系各地的发展的枢纽，所以，在发展城镇经济的同时，就应考虑到扩大拓展经济等特点。在另一方面，也应加快提高对公路和铁路的通道建设，并且把核心城市的规划建设作为具有综合性的枢纽，把中心城市的建设逐渐的成为具有区域性交通的枢纽，并且要提高在各个中心城市建设的交通联系。在通过畅通的交通网络，可以促进合理、协调的城镇体系。 　　(三)、在城镇发展与资源相协调当中，主要包括了城镇发展与土地资源之间的协调、城镇发展与水资源之间的协调、城镇发展与旅游资源之间的协调等。由于在我国的城镇用地发展与保护耕地之间的所突出的矛盾中，其在地表中有着比较丰富的水资源，但是在地域之间却有着不均匀的分配，所以，在对城镇进行规划时就必须要考虑到各个省市其自身的基本情况，要根据实际情况和不同的特点，把城镇发展和资源之间做好相互的协调。 　　(四)、在我国改革开放以来，由于不断快速提高的城镇化水平，已经作为全面发展小城镇为主要内容以及所呈现出的特征。因此，要以科学整合的方式加强小城镇的发展，同时也要提高中心城镇的大力发展，要对中心城镇进行重点的扶持，并且把小城镇需要以地域以及实际的交通特征加以分类指导。在全国范围内，特别是在发展沿海城镇的战略时，必须要充分的利用各个地区的实际条件，并且要发展外向型经济以及要强化合作的通道和中转作用。与此同时，一方面要合理科学的对核心城市加强发展，而在另一方面要通过提高改善小城镇，同时也要加强发展中心城镇，并且要优先对中心城镇进行发展。 　　二、对于在城镇规划中所存在问题 　　(一)、现阶段，在我国的多数城镇中其职能的构成仍旧以为农村所提供物资集散和产品交换的阶段，而在城市与农村的二元结构是占到了主导的地位，一般经济型的城镇在数量上是占到多数的，以农业作为主要的经济发展，对于城镇的集聚所需要的产业依旧是处于次要的地位，所以产业结构仍然是处在一、二、三的阶段。由于城镇市场的发展阶段仍是处在低层次，并且长期都没有得到良好的改善，依旧限于在上一级市场与下级市场之间的交换，没有在更大更好的环境里寻求新的发展空间与机遇，更没有形成具有飞跃式的发展，在对市场未来的动向以及缺乏对外部体系的足够主动性，从而造成市场结构的单一性，并且未能达到协同发展的目标，却是进入了恶性循环的状态中，并加剧了存在的风险。 　　(二)、对于在全球一体化的经济背景下以及在区域一体化的经济背景下，逐渐扩大了对城镇规划的研究，并且在城镇和区域之间形成的相互联系会更加的密切，而对于资本和人口以及技术等方面的流动性会逐渐的增加，同时也会大大增加很多不确定的因素，因此就很难确定城镇发展的规模在区域发展中的地位，从而导致在规划城镇时的难度有所增加。 　　三