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对市政工程造价确定与控制探述 　　摘 要：本文笔者主要从项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算阶段5个方面对市政工程造价的确定与控制进行了论述。可供参考！ 　　关键词：市政；工程造价；确定与控制；招标；投标 　　前 言 　　一般而言，建设项目的造价控制是贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。而对于市政工程项目，大多属于线性工程，且多处于市区内，影响投资控制因素很多，若处理不好，将直接地影响着工程投资控制。其的确定与控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程的论断。所以，如何做好市政工程造价的确定与控制工作，本文笔者从以下几方面进行了考虑。 　　1. 决策阶段工程造价的确定与控制 　　市政工程项目投资决策是投资行为的准则，正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策，项目投资决策的正确与否，直接关系到工程造价的投资效果。正确决策是合理确定和控制工程造价的前提。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最大，即达到80 %~90 %。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响到决策阶段以后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学合理。由此可见，作为市政工程项目决策部门，一定要遵照“前者控制后者”的制约关系，采用科学的估算方法和准确的数据资料，合理地计算投资估算。只有这样，才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围内，才能保证工程投资控制目标的实现，避免“三超”现象的发生。 　　2. 设计阶段工程造价的确定与控制 　　拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，它是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定和控制工程造价的重点阶段，设计方案的优与劣将直接影响到工程投资和工期。 　　2.1强化意识，增强观念，熟悉相关的专业知识。设计人员必须熟悉本专业预算定额和费用定额，熟悉建材价格与投资预算，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来。 　　2.2加强设计阶段的技术经济分析。对设计方案进行优化选择，不仅从技??上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计，在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。 　　2.3严格落实限额设计，实行设计的奖罚制度。严格落实限额设计，就是要严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计与概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工预算。同时，在设计中应当引入风险机制，实行奖罚制度，奖励那些设计方案优秀、节省工程造价的工作人员。 　　2.4　积极推行设计招标和设计监理制度。招标主要包括施工招标和施工监理招标。积极推行设计招标和设计监理制度，有利于促进设计单位提高设计水平，有了于设计方案的优化，有利于提高工程设计质量、有效控制造价。 　　3. 招标、投标阶段工程造价的确定与控制 　　建设工程实行招投标制是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。它的推行，使计划经济条件下建设任务的发包从计划分配为主转变到以投标竞争为主，使我国承包方式发生了质的变化。目前，我国推行招投标制已取得了一定成绩，但也存在不少问题，为此，应从以下6方面入手进行完善:①继续坚定不移地推行招标、投标制。②　建立和健全招标、投标法律结构体系，并采取强有力的措施使这些法律、法规得到确实的贯彻执行。③进一步加强招标、投标活动的监督管理，强化招标、投标管理机构的作用，坚持常备不懈的检查监督，对违法乱纪行为的给以狠狠打击。④改进招标、投标工作，使之逐步符合国际通行做法。逐步减少审批环节，改进评标定标、推行招标范本、弱化标低作用，强化监督与服务，使我国招标、投标工作更规范化。⑤确实发挥建筑市场的交易功能，真正做到项目发包方、承包方、中介机构都纳入市场管理，并把发包工程项目交易的监督管理工作安排在公开场所进行，切实把好造价、质量等主要关口，使建筑市场的交易行为更加规范。⑥扶植发展招标、投标、代理、咨询机构，培养一支素质高、专业精、服务优的专业人才队伍。 　　4. 施工阶段工程造价的确定与控制 　　工程设计和招标、投标阶段业已完成，由于工程施工阶段已具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要相对少一些，但是真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。 　　4.1实施工程监理制管理。实现三控一管的监理体系，是控制工程质量、进度、投资3大目标的重要保障，充分发挥其控制投资、增进效益的作用，就可以给预算、结算、审核提供一套比较规范的设计变更、现场签证的资料文本，从而反映真实的工程量。 　　4.2审查优化施工方案及施工顺序。审查及优化施工方案也是控制投资最有效的手段之一。所谓优化，就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满