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对我国开征物业税思考 　　摘要：时至今日，物业税的研究已经有了7个年头。从2003年的提出，到2006年的空转，再到今年两会的热议，让我们感受到了物业税对我国税制体制完善的重要性。同时，也反映出了物业税开征存在诸多难点。本文通过对物业税开征现实意义的论述、开征物业税难点分析以及开征物业税的政策建议，阐明物业税应该适时开征。 　　关键词：物业税；土地出让金；开征 　　 　　近年来，随着我国经济的不断发展，房地产行业发展势头凶猛，人们开始关注房地产税制的完善。加之，我国的所得税制和商品税制在经历了逐步完善之后，取得了显著地成效，基本能够适应经济发展的要求。而唯独对财产税制的设计还不成体系，存在很多的漏洞。作为财产税制的物业税理应成为完善财产税制不可或缺的部分。这就使得物业税的开征成为热门话题。2009年伴随着大量“热钱”的流入，房地产价格一路高奏凯歌。面对涨幅惊人的房价让人们的目光再一次的聚焦物业税。 　　 　　一、近年来物业税的情况小结 　　 　　其实早在2003年10月，党的十六届三中全会就提出，要“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。2005年国家“十一?五”规划中提出“稳步推行物业税”2006年起，北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆6个城市和地区对物业税征收进行了“空转”试点，后又将安徽，河南，福建、天津四省市纳入试点范围。2007年1月，国税总局下发的《2007年全国税收工作要点》中将“研究物业税方案”列入当年工作范围。2009年，国务院公布《关于年深化经济体制改革工作的意见》中就提到要“深化房地产税制改革，研究开征物业税”。2010年两会期间多位委员热议物业税，媒体也称国税总局向“两会”提交物业税实施方案。 　　 　　二、开征物业税的现实意义 　　 　　物业税又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。之所以，近年来对物业税的呼声不断，就是因为物业税符合我国的国情，有其开征的现实意义。 ??　 　　1.有利于完善我国现行的税制 　　首先，从世界各国来看，完善的税收体系应该包括商品税、所得税和财产税三大体系。当前，我国的商品税和所得税在经历了多年的发展和多次税制改革后已相对完善。而财产税的建设迟迟不能打开局面，处于相对滞后的状态。因此，加快财产税的建设步伐势在必行。物业税是一项重要的财产税，尤其在当前我国房地产行业发展迅速的背景下，其重要性更加突出。其次，由于目前我国现阶段涉及房地产的税费繁多且负担较重，而且存在费税混杂，以费挤税。本着精简税制的原则，应该考虑由物业税替代纷繁复杂的相关税费。再次，我国现行的房产税制体系存在“重流轻存”的弊端。在房地产开发、销售过程中，涉及的税费多而重，而在房地产保有阶段，税负低，且免税范围大。这就造成一些人因为初始成本太高而买不起房，而另一部分人却通过拥有多套住房获取暴利。这严重违背了税收的公平原则。而物业税的开征可以弥补这一弊端。 　　 　　2.有利于抑制我国房价的过快增长 　　近年来，房价的飙升远远超出了普通老百姓的购买能力。对于大部分人来说购买房子已经是个传说。如果政府对增长迅猛的房价听之任之，长此以往必将引发社会问题。同时，当前虚高的房价，完全不是有市场供求主导下的合理价格，这必将存在金融风险。因此，有效地遏制房价的过快增长成为保持房地产行业稳定健康发展的关键，而物业税的开征恰可以实现这一目标。物业税的开征一方面可以规范当前的房地产税费，通过分期负担替代一次性清缴，降低房地产初始成本来降低房价。另一方面，可以增加房地产的保有成本，不仅可以有效地抑制“囤地”、“炒地”等现象。而且可以给投机者以沉重的打击。 　　 　　3.有利于调节我国贫富差距，实现社会公平 　　改革开放后，随着我国经济的发展，贫富差距呈现不断拉大的势态。高档房、豪华别墅等奢侈品随之产生，一部分人还同时拥有多套房产。这与当前我国大部分普通老百姓买不起房的事实形成鲜明的对比。从调节贫富差距的角度来看，应该通过物业税的开征，加大对高档房、豪华住房的征收力度，让富人在拥有多套闲置住房时承担高昂的保有成本。同时对老百姓的普通住房和经济适用房进行相应的税收减免。 　　 　　4.有利于实现资源配置的优化 　　我国的基本国情是人口众多，资源人均占有量不足。这就要求我们提高资源的利用率。对土地资源也不例外。当前我国房价高涨，部分开放商囤地，部分楼盘闲置，部分人群拥有多套住房而不用，与此用时大量的耕地被占用，这不能不说是对资源的极大浪费。通过物业税的开征加大开发商囤地的成本，促其按照市场要求尽快开发，尽快销售；加大持有多套房的成本，打击炒房者。这