对我国经济增长与就业增长非一致性探讨分析.docVIP

对我国经济增长与就业增长非一致性探讨分析 　　内容提要 改革开放30年来，虽然我国经济一直保持较快的增长速度，但就业问题却越来越突出，出现了经济高速增长与就业增长缓慢相偏离的问题，本文利用1978―2005年的有关数据对我国经济增长与就业弹性、就业增长率的关系做了实证分析。研究发现，我国就业弹性与经济增长是负相关的，就业增长率与经济增长率是弱正相关的。本文对此现象进行了原因分析，并提出了相应的对策和建议。 　　关键词 经济增长 就业弹性 技术进步 　　 　　一、经济高速增长与低就业的矛盾现象 　　 　　经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡是宏观经济政策的四大目标，而其中的经济增长与充分就业是宏观经济政策的两大主要目标。按照西方传统经济理论，就一国或地区的长期总量生产函数而言，在技术进步、资本积累和劳动力增加等因素的长期作用下，经济增长与就业增长一般呈现正相关的良性互动关系。但是在对我国的经济增长和就业增长进行分析时，却发现两者之间存在着明显非一致性的不和谐现象：一方面，我国经济是持续、快速增长；另一方面，虽然经济高速增长，但就业的增长率却呈现出下滑趋势。如1986―1990年，全国GDP年均增长约7.87％，同期就业人数平均增长2.4％；而1996―2000年，全国GDP年均增长约8.26％，同期就业人数平均增长率为1.15％；2000―2002年我国城镇登记失业人数分别为595、681和770万人，城镇登记失业率分别为3.1％、3.6％和4.0％，而同期我国GDP的增长速度分别达到8％、7.3％和8％；在最近几年，2003―2007年GDP年增长率均在10％左右，而就业增长率年均在0.8％左右，每年新增就业岗位在800―900万人左右，GDP每增长1个百分点仅能带动80万个就业岗位(齐艳玲，2008)。这反映出我国经济的高速增长与低就业的并存现象。原因何在?本文尝试通过对我国的经济增长、就业增长与就业弹性之间的分析，以期回答经济增长能否创造出足够多的就业机会，经济增长和就业之间的关系呈现什么样的发展态势等问题。 　　 　　(一)我国经济高速增长 　　在1978年至2005年期间，我国的GDP年均增长率为9.64％，并在全球经济体系中占有举足轻重的地位。我国经济的“黄金增长”时期已经维持了28年。即使在20世纪末的亚洲金融风暴和本世纪初的全球经济衰退中，我国经济仍然维持了增长势头，一时间被誉为“一枝独秀”。2005年我国仍然维持了快速增长的势头，GDP增长速度达10.2％。而且2006年1―3季度GDP增长了10.7％，其原因是㈩口及投资都取得了较大的升幅，我国2006年、2007年的经济增长率分别达到10.7％、11.9％。改革开放以来，我?经济为何持续高速增长?我们认为，主要有以下几方面原因： 　　一是由于投资的持续快速增长，固定资产投资连续数年增长20％以上。这种旺盛的投资需求表现为外商直接投资的增加、政府财政投资的增加和私人投资的增加。二是通过技术转移与创新，引导资源从低附加值的产业向高附加值的产业转移，最终实现劳动生产率提高和经济结构的转型。三是采取发展教育等政策，不断提高劳动者的素质，改善了经济增长的质量。四是对外开放格局的有利形势也是支持经济增长的重要因素。 　　 　　(二)经济增长与就业增长关系的实证分析 　　关于经济增长率与失业率之间的关系，经济学家奥肯以美国的经济数据进行研究发现，当经济增长率高于2.25％时，经济增长率每增加1个百分点，失业率就会下降0.5个百分点；当经济增长率低于2.25％时，经济增长率每减少1个百分点，失业率就会上升0.5个百分点。这说明失业率与GDP增长率之间呈反向变化，经济的高增长率伴随着低失业率，低增长率伴随着高失业率。这一经验性规律揭示了经济增长和失业率之间的内在关系。在分析经济增长率与就业增长率两者之间的关系时，常用的一种指标是就业弹性，它是就业增长率与GDP增长率之间的比值，是反映经济增长与就业增长之间关系的重要指标；当它为负值时，则与经济增长相伴的是就业下降。从理论上来说，当实际就业量能够灵敏地反映劳动力需求变化的时候，经济增长与就业增长两者基本上同步变化，就业弹性系数的变化比较平缓。 　　表1列出了改革开放以来我国经济增长率和全社会就业增长率以及就业弹性系数值。从表中可以看到，中国的经济增长率一直保持比较高的水平，变化的幅度比较大，就业的增长率波动也较大，总体上呈现先升后降的趋势，同时，就业弹性系数的波动性也较大，呈现前期高后期低、整体走低的特点。 　　 　　根据表1的数据进行具体分析可以看出，在这20多年中，就业弹性值出现过两次峰值，且出现的年份正好是经济增长的低谷年，经济增长明显减慢，但就业增长率并没有相应的减少。在经济增长率