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对转型时期深圳工业发展若干思考 　　 　　1．经济全球化下的产业转型 　　 　　随着世界经济重心向亚太地区转移，经济全球化的趋势愈演愈烈。经济全球化是适应生产方式的转变，按照市场经济的要求，保证生产要素在全球范围内自由流动和合理配置的历史过程。其实质是一场以发达国家为主导，以跨国公司为主要动力的世界范围内的产业体系的调整和重构过程。 　　经济全球化在促进全球经济加速发展的同时，也加剧了产业（企业）及地区发展的失衡。由于全球化的“游戏规则”均为发达国家制定，而各国从这种全球产业模式中获利的多寡并不对等，发达国家依靠出卖专利和技术标准，赚取整个产业70%以上的利润。新兴工业化国家在高技术产业链中，包揽中间制造环节，仅能赚取20%左右的利润，而发展中国家处在高技术产业链的下游，承担初级部件生产或最后的加工装配，赚取的利润只有6%左右。可见，产业全球化是一把“双刃剑”，对落后国家和地区来说，既是机遇，也是挑战。因此，一个国家、一个地区或一个城市的产业政策和产业转型，只有把握产业全球化的脉搏，才能真正分享产业全球化的利益。 　　转型是城市经济发展到一定阶段所面临的必然选择。它包括发展模式由过去粗放式向集约化方向转变，也包括生产方式由福特制、丰田制向温特制生产方式转变。在温特制生产方式中，产业价值链的不断分解使市场上出现了许多相对独立、且具有一定比较优势的增值环节，一个企业的竞争能力不可能体现在商品生产的每一个环节上，而是取决于充分发挥和确保自身竞争优势的环节。微软、英特尔正是通过分别制定视窗操作系统、中心处理芯片的标准和游戏规则，控制销售渠道，以关键技术主宰着整个产业链，成为市场垄断者。这一特点通过“微笑曲线”可以更直观地反映出来。在微笑曲线中，处在价值链的不同环节,其获得的收益是大不同的。处在产业链上游从事核心技术研发和核心部件生产的企业，以及处在产业链下游从事品牌创新和营销管理的企业，都能获得很高利润，而处在产业链中游劳动密集型制造、装配型企业由于技术含量低，市场竞争激烈，利润空间小。 　　微??曲线揭示了在产业链条中自主知识产权、品牌、服务等要素对产品附加值提升的重要意义。在全球价值链分工体系中，发达国家正是利用其雄厚的科研力量，将资源集中在开发新产品、控制销售渠道、维护品牌、维持市场标准、资金流动、加强服务市场等最能够创造利润的微笑曲线两端，而把耗费大量自然资源、人力资本、市场风险大、折旧快的生产领域逐渐转移到其他地区，获得了最大的利益，成为经济全球化的主导。大多数发展中国家企业则通过模块生产落实着这些标准，集中在微笑曲线利润最少的中段。 　　 　　2．深圳工业发展面临的困境 　　 　　深圳市自成立以来，经济持续快速增长。深圳的工业发展从无到有、从小到大、从弱到强，迅速发展，以年均增长速度高达39.2％的水平，创造了世界工业史上的一大奇迹。至2006年，规模以上工业增加值达到2723.3亿元，占GDP的比重为50.3％，对GDP的贡献率超过60％。工业已成为经济增长的第一推动力。然而，多年来随着资源的快速消耗、人口的急剧增长以及区域竞争的日趋激烈，使深圳工业的持续发展面临诸多问题的困扰，突出反映在以下两方面： 　　2.1困境一：空间资源难以支撑扩张性的工业发展模式需求 　　工业作为对资源占用和需求较大的产业部门，其发展模式对生产要素的配置、尤其是土地资源具有重要的决定作用。早在改革开放初期，深圳市、区、镇、村“四轮齐转”纷纷招商引资发展地方经济，在土地管理制度不健全及规划相对滞后的前提下，大面积的土地被出让或出租，“以土地换市场”的粗放式发展模式持续了近20年，使深圳原本狭小的土地资源越来越难以满足经济发展的需要。深圳的城市建设用地从1979年的2.81 km2迅猛增长到2006年的723.6km2，年均增长23％，其中2006年工业用地为254.8 km2，占建设用地的35.2％，远远超出城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）规定的15％～25％。由于长期以来片面追求工业扩张，而忽视了城市配套设施的同步发展，导致公共配套与基础设施建设严重滞后，城市综合服务水平不高、经济运行效率低下，城市功能结构日趋不合理。 　　另外，从剩余的土地潜力来看，截至2006年9月深圳未批未建用地约219.6 km2，如若考虑已选址用地将继续完善相关用地手续，则剩余可储备用地约185.83 km2，结合组团（分区）规划确定的用地功能进行对照分析，在剩余可储备用地中规划作为工业用地的可储备用地规模仅为24.2 km2。空间分布也十分零散，主要分布在山边、村边和海边。从近年来的土地供应情况来看，2004年工业用地年度供应量为14 km2，2005年为12.6 km2，2006年为7.6 km2，分别占当年建设用