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山东省发展低碳经济挑战与机遇 　　所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。 　　发达国家自工业革命以来的工业文明发展模式，导致了越来越严重的全球气候变化问题，大气中二氧化碳(CO2)浓度不断增加，使全球气侯变暖。使用化石燃料这种高碳能源是产生这种生态环境灾难的主要原因。研究表明，地球生态系统自净CO2的能力每年只有30亿吨，全世界每年约剩下200多亿吨残留在大气层中，使地球生态系统不堪重负。长此下去，气候将更为反复无常，气象灾害范围更大、更频繁和更严重，直接威胁着人类的生存与发展。因此，控制大气中CO2浓度增加，缓解全球气侯变暖，是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。 　　当今山东省的经济以煤炭、石油和天然等化石燃料为主体，在一次能源消费结构中，煤炭的比重一般为80%左右。这种典型的碳基能源经济，使山东经济和能源结构的“高碳”特征十分突出，CO2排放强度相对较高，节能减排形势非常严峻。由此，发展低碳经济，建设低碳社会，推动山东省经济发展由高碳能源经济向低碳与无碳能源经济的根本转变，是实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。 　　一、山东省发展低碳经济的面临的挑战 　　国内外对碳排放量的计算一般采用日本学者茅阳一的Kaya碳排放恒等式，恒等式通过一种简单的数学公式将经济、政策和人口等因子与人类活动产生的CO2建立起联系，具体可以表述如下：CO2=（CO2/PE）×（PE/GDP）×（GDP/POP）×POP。 　　在这里，CO2、PE、GDP和POP分别代表二氧化碳排放量、一次能源消费总量、国内生产总值以及国内人口总量。其中，CO2/ PE、PE/ GDP、GDP/ POP 又可以分别被称为能源结构碳强度、单位GDP 能源强度、人均国内生产总值。根据以上公式四个影响碳排???量的变数为：能源结构因素、单位GDP能源强度、人均国内生产总值和总人口。山东省在发展低碳经济时所面临的挑战也和这四个方面息息相关： 　　1．能源结构不合理制约了山东低碳经济发展。能源结构指能源总生产量或总消费量中各类一次能源、二次能源的构成及其比例关系。能源结构分为生产结构和消费结构。山东省的能源生产和消费结构以煤为主。据统计，2006年山东一次能源消费量是28158.5万吨标准煤，其中消耗原煤有22442.3万吨标准煤，占79.7%。2007年，全省共消费原煤24000万吨；到了2008年，全省煤炭消耗量就增加到27000万吨，煤炭年消耗量大幅度递增。山东煤炭消耗占一次能源的比重比全国平均水平高出10个百分点。石油、天然气在能源消费结构中所占比例在20%左右，所占比例和增长率均低于现在国家平均水平，而新能源在能源结构中所占的比重则更少。计算表明，单位标准煤炭燃烧产生的二氧化碳是等标量石油排放的1.23倍，是等标量天然气排放的1.75倍。以煤为主的消费结构是山东发展低碳经济的最主要挑战。 　　2．单位产值能耗大限制了山东低碳经济的发展。单位GDP能源强度是指一个国家或地区、部门或行业单位产值一定时间内消耗的能源量，单位一般为：吨标煤/万元。可以体现能源的经济效率。一个国家或地区的能源强度，通常以单位国内生产总值耗能量来表示。2007年，山东工业能耗为23082万吨标准煤，比2002年增长98.7%，年均增长14.7%；占全省能耗总量的80.8%，比全国工业能耗比重高4.7个百分点；占全国工业能耗的11.7%，比重提高0.6个百分点。山东能源消费的对外依存度加快上升。2007年，山东能耗总量是能源生产总量的2.0倍，能源消费的对外依存度上升到48.8%，比2002年提高39.4个百分点。其中，煤炭净调入17368万吨，对外依存度升至54.8%，提高37.7个百分点；原油由净调出变为净调入1290万吨，对外依存度为31.7%。 　　3．经济增长速度快使得碳排放量增加，抑制了山东低碳经济的发展。能源是人类进步和社会发展的物质基础，经济增长需能源作动力。在一定技术发展水平上，经济规模越大，能源需求越多，碳排放量也就越高。经济规模增长，导致经济活动副产品（碳排放）增加。山东省人均GDP不断增长，从1988年的1395元增长到2008年的33083元，增长了23.7倍。但山东的GDP增长是靠高耗能行业来支撑拉动的。2006年山东水泥、化肥产量都位居全国第一，钢铁产量位居全国第三，火力发电位居全国第二，全省耗煤量以每