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山西省产业结构调整优化对策研究 　　摘 要：目前产业结构问题已成为制约山西经济发展最为关键的因素，它不仅影响着山西经济增长的速度和质量，同时也极大地影响着其经济发展的潜力和后劲。本文通过数据对比、图表分析等方法，指出山西产业结构存在的问题，提出山西产业结构调整优化的对策，为实现山西经济又好又快发展提供参考。 　　关键词：产业结构　调整优化　又好又快 　　 　　一、山西产业结构的演变历程及特征 　　 　　从改革开放到上世纪末的20年间，为了全国的现代化建设事业。山西的大部分投资都集中在了煤炭、电力行业等能源产业上，形成了以能源、原材料为主的产业结构。到了本世纪，随着山西经济的市场化进程，山西的三次产业得到了不同程度的发展，产业结构朝着合理化方向演进，三产产值比由1978年的20.7:58.5:20.8转变为2006年的5.8:57.8:36.4。其中第一产业比重呈缓慢下降的趋势：第二产业由于山西的资源禀赋与国家经济发展战略安排的共同影响。其发展趋势比较平稳。始终占有很大比例；第三产业大体呈缓慢上升态势。总的来看，山西产业结构从1984年开始一直呈现“二三一”的格局，第二产业一直是推动山西经济增长的主要动力。 　　 　　二、山西产业结构存在的问题 　　 　　(一)产业结构不合理 　　根据美国当代著名经济学家库兹涅茨所研究的产业结构变化理论，把2006年山西省人均GDP折合成美元，其值为1389美元，接近库兹涅茨计算表中第8组水平。而2006年山西省三次产业占GDP的比重依次为5.8％、57.8％和36.4％。根据库兹涅茨计算表，总体来讲山西省的第一产业效率偏低，第三产业份额相对不足。 　　 　　(二)农业产业结构合理化水平不高 　　随着计划经济向市场经济的转变，虽然山西的农业和农村经济发生了深刻变化，取得了巨大成就，特色农业和特色名优农产品生产也出现了新的发展趋势，但农业结构仍不尽合理，农业产业化水平不高，农产品商品率低，农副产品的加工转化能力不强，农业整体素质低下。 　　 　　(三)第二产业内部重工业、原材料工业比例过重，轻工业、加工业比例过轻 　　从山西工业总产值中轻重工业比例来看，其工业结构呈现出明显的超重型特征，呈现出结构重型化、产品初级化的特点。没有形成多元化的支柱工业体系，从而导致其经济效益低，产业体系的外部适应性不强，缺乏发展的基础和后劲。 　　 　　(四)第三产业发展缓慢、层次偏低；内部结构需进一步调整 　　山西第三产业发展缓慢，层次偏低，生活性服务业长期占主导，生产性服务业发展滞后，主要表现在较高层次上代表第三产业可持续发展能力的科技开发、金融保险、文化教育、法律、物流、信息咨询服务业等为经济社会发展服务行业的GDP占第三产业产值的较低：而较低层次的传统第三产业，即批发和零售、交通仓储、餐饮住宿和劳动服务业的GDP占第三产业产值的比重较高：从产业平衡的基准方面来看，山西第三产业内部结构需进一步调整。这种以消费服务为主的第三产业，总体上还处于较低层次水平，应加快现代服务业的发展。 　　 　　(五)就业结构与产业结构不平衡 　　从表2可以看出，山西的就业结构和产值结构错位，就业结构的转换严重滞后于产值结构的转换。就业结构与产值结构的严重偏离表明不同产业之间的劳动生产率存在着较大差异，也反映出劳动力在社会各产业之间的转移存在较大障碍。 　　 　　(六)传统产业增长方式粗放，资源浪费和环境污染严重 　　拥有丰富煤炭资源的山西享受着资源带来的红利，并没有注重于技术创新和制度创新，所以资源产业的畸形繁荣带来的生态环境破坏、生产要素价格上涨极大地恶化了山西的投资环境，滋生了腐败和寻租行为。 　　　 　　(七)产业集群竞争力不强 　　山西产业集群并不发达，大多处于初级阶段，产业集群的优势未能得以充分利用。既有的产业集群存在着聚集的密度和规模不够、技术含量低、企业间专业化关联较弱、没有形成完整合理的产业链、集群内制度不到位等问题。 　　 　　(八)主导产业外向度不高 　　2006年山西进出口贸易总额66.3亿元，占全国进出口贸易总额的0.38％，外贸依存度为0.0056，比全国平均水平0.0271低2.15个百分点。2005年山西实际利用外资额2.8亿美元，利用外资水平低下。 　　 　　三、山西产业结构调整优化的对策 　　 　　(一)大力发展现代农业 　　第一，以大力发展现代农业为目标，加大科技投入的力度，扶持一部分基地建设。在保证粮食生产稳定的基础上，建立粮、林、牧、渔等农产品生产基地，大力扶持农业产业化经营。对现实和潜在的具有比较优势的农产品，以培育龙头企业为重点，推动农业产业化经营。 　　第二，大力推进农业科技创新，加强应用研究和攻关，广泛开展各种