农业水权转让与城市建设用水机制响应对策研究.pdfVIP

安徽农业科学,Journal of Anhui Agri .Sci .2008 ,36(22) :9719 - 9722 责任编辑 张彩丽 责任校对 马君叶 农业水权转让与城市建设用水机制响应对策研究 曾桂香, 何玉红 ( 濮阳职业技术学院, 河南濮阳457000) 摘要 首先分析 了我 国农业用水权 向城市和工业转让的必要性与存在 的问题, 其次介 绍 了国内外农业用水权和水权转 让的现状和成功 经验, 并根据对我国大量典型灌区的调查, 提 出了加快我 国农业用水权转让与城市用水机制响应对策 。 关键词 农业用水权; 有偿转让; 城市建设; 用水机制; 响应对策 中图分类号 S279 .2 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611(2008) 22 - 09719 - 04 Study on the Counter measures of Agricultural Water Right Transfer and Urban Construction Water Use Mechanism ZENG Gui-xiang et al ( Puyang Vocational and Technical College of Henan Province , Puyang , Henan 457000) Abstract The necessity and the existing proble ms of transferri ng agricultural water right to cities and industry in China were analyzed at first . Secondly , the present situations and the successful experiences of agricultural water use right and water right transfer at home and abroad were introduced . According to the investigation on a large number of classical irrigation areas in China , the correspondi ng counter measures for quickening the agricultural water use transfer and urban water use mechanismin China were put forward . Key words Agricultural water use right ; Compensable transfer ; Urban construction ; Water use mechanism; Counter measures 1 我国农 业用水权向城市建设转 让的必要性与存在问题 右 。同时, 我 国在 污 水处理和 回用 、海 水 与 雨水利 用等方面 进入20 世 纪 随着科 学技 术 的进 步 和 社会 生产 力 的发 也处于较低 的水平 。 展, 人与 自然的关 系发生 了根本 性的变 化, 在 人 口、资源等 问 水资源 的大量浪费和 污染, 进 一步加剧 了我 国的水资源 题上出现了一 系列尖 锐 的矛盾[ 1] 。其 中人 与水的矛盾表 现 短缺 。这些 问题大部分 是因为在 市场 经济 条件下, 我 国水 资 得 尤为 突出, 从人 与资源 的关 系来看, 没有任 何一种 资源 比 源权属 管理体系不健全尤其是水权制度弱化或虚置造 成的 。 水对人类更重要, 而且 自古 以来从来 没有任 何时期水 资源 短 同时,21 世纪初期是我 国实现社会主义现代化第三步 战略 的 缺到现在 这个程度 。在 我 国, 为保障工业 的高速 发展和人 民 关键时期 。根据 国民经济和社会 发展预测, 我 国将在2030 年 生 活质量 的提 高, 农业 用 水大量 向工业及城镇 生 活用 水转