农村居民按城镇居民计算赔偿标准 侵权.docVIP

关于侵权事故中农村居民按城镇居民计算赔偿标准一般理论 作者：张连东 河北唐山律师 电话 在相同或类似的事故当中，我国人身损害赔偿领域存在着同命不同价的现象，农村人口与城镇人口在死亡赔偿金、残疾赔偿金与被扶养人生活费赔偿方面存在巨大的差异。拿河北省2012年度死亡赔偿金来说，城镇人口比农村人口多（18292-7102）*20=223800元，差别很大。也是我国城乡差别大的一个缩影。按照一般理论对此差别的解释在于就平均一般水平来说，城镇居民的收入水平高于农村，而死亡赔偿金则是对死者预期收入丧失的一种补偿。对此早在2005年，最高人民法院出台相关司法解释，在一定条件下农村居民应当按城镇民居民进行赔偿，具体解释如下： 一、最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函 （[2005]民他字第25号） 　　 　　云南省高级人民法院： 　　你院《关于罗金会等五人与云南昭通交通运输集团公司旅客运输合同纠纷一案所涉法律理解及适用问题的请示》收悉。经研究，答复如下：人身损害赔偿案件中，残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费的计算，应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，确定适用城镇居民人均可支配收入（人均消费性支出）或者农村居民人均纯收入（人均年生活消费支出）的标准。本案中，受害人唐顺亮虽然农村户口，但在城市经商、居住，其经常居住地和主要收入来源地均为城市，有关损害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。 　　2006年4月3日  1、对此司法解释的相关概念进行一下界定： 按照该司法解释‘城市经商、居住，其经常居住地和主要收入来源地均为城市，’要求同时具备城镇居住与主要收入来源于城镇。 这里要明确城镇或者城市的在我国人身损害赔偿领域中特定的范围：城镇最低级别是县级的单位政府主要办事机构所在地，这点可以从百度百科当中去查找。其余的地方虽然名称冠以某某镇，但仍然是农村的范围。 2、经常居住地概念：根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第5条规定：公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的， 仍以其原户籍所在地为住所。 　最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第4条规定：公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。 3、在人身损害赔偿领域，涉及城镇与农村居民的计算差别主要是 在死亡赔偿金、残疾赔偿金、被抚养人生活费三个方面。 残疾赔偿金：《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算”， 被扶养人生活费：第二十八条规定“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算”， 死亡赔偿金： 第二十九条规定“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算”，这三个规定分别是对残疾赔偿金、被扶养人生活费、死亡赔偿金的计算规定，其中存在一个适用标准的问题，即城镇居民和农村居民标准的划分问题。 4、 住所地证明：常见的有居民委员会、城市街道办的证明，证明其在所属领域居住的事实。经常居住地的连续居住一年以上中的 ‘连续’如何理解呢？按照日常生活常理，居住人外出去他地务工，如工作场所经常发生转换，那么居住地与收入来源地连续一年很难认定了。如虽然经常居住地外出打工而是农民 回家暂时种地与秋收，而且时间一般持续半个月左右，而且在建筑工地一般冬天不开工，农民回农村老家过冬，连续问题看如何理解，我国并没有统一的规定。虽然连续并不理解为一天也不能间断，至于何种事由、多长时间算是 中断 只给依具体情况定，目前我国没有统一的司法解释。但住所地变迁一般可以认定不连续。农民工回家收秋，但其没有辞去工作，也没有退掉租住地，一般认定其离开是暂时的短暂的，长期工作、居住是主要的。而且司法解释说农民收入主要来源在城市而不是全部来源，那么农民回家收秋仅占其收入一小部分，不影响主要收入来源城镇的特征；回家过冬相当于劳动者放年休假，农民工地平常是不放假的，劳动者休息权是受宪法及劳动法等多方面保护的。