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工程量清单计价在招标投标活动中应用 　　［摘要］：阐述了在招标投标活动中应用工程量清单计价的重要意义，分析了工程量清单计价的主要特点，探讨了投标前期准备工作及工程量清单计价模式在招标投标过程运行对策。 　　［关键词］：水利工程；工程量清单计价；招投标；应用 　　 　　1引言 　　工程量清单计价是一种新的工程费用计算方式，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。国标GB50500-2003和《建设工程工程量清单计价规范》和GB50501-2007《水利工程工程量清单计价规范》分别于2008年7月9日和2007年4月6日正式发布，两国标清单计价规范于2008年12月1日和2007年7月1日施行。积极探讨工程量清单计价在招标投标中的应用，对于完善水利工程建设的法规制度、有效控制工程造价，使招投标工作更趋于公正、公平，化解防范风险，最大限度地减少腐败等方面具有重要意义。 　　2工程量清单计价的主要特点 　　工程量清单计价具有统一的计价规则。通过制定统一的建设工程量清单计价办法、统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的.这些规则和办法中的有些条款是强制性的，建设各方都必须严格执行。实行工程量清单计价的文件必须做到工程量清单的项目划分、计算规则、计量单位以及清单项目编码统一，达到工程量清单按统一规则编制的目的。 　　工程量清单计价可以有效控制消耗量。通过建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额作为指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程量、提高投资效益的目的。工程量清单计价可以彻底放开价格。将工程消耗定额中的人、材、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自主确定价格。工程量清单计价可以实现企业自主报价。为了适应市场竞争的需要，投标单位根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，积极制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无自己的报价定额的可参照建设行政主管部门发布的建设工程消耗定额报价。工程量清单计价可以通过市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价方式，有效引入竞争机制，淡化标底作用，在保证质量、工期的前提下，按《招标投标法》及有关规定，最终实行以不低于成本的合理低价者中标。 　　3投标前期准备工作 　　充分发挥工程量清单计价在水利工程招投标活动中的作用，首先要做好投标的前期各项准备工作。对项目类别和规模、地理位置、资金情况等，是否适合投标单位的特点等进行可行性研究，对投标须知和招标文件认真研究，理解招标文件的条款及附表，对招标人的条件做出分析，尤其是合同专用条款以及附加条件的研究，对于概念模糊的条款应要求招标人进行解释和澄清，预测有可能的风险，在投标中采取防范措施。投标报价的所有资料要准备到位，主要资料包括：招标文件、设计文件及图纸、施工规范、相关的法律和法规、拟建工程当地的地质资料和周围环境及气象情况、拟建工程当地的材料、人工、机械价格的系统资料、企业积累的数据资源等。 　　清单计价模式是以分部分项工程计算综合单价的，而一个分部分项工程包括了多道工序和工程内容，这就要求投标组价应认真学习《建设工程工程量清单计价规范》和研究招标文件的要求，依据施工组织设计或方案进行合理的组价，报价要根据工程内容及地域特点考虑周全，丢项多项将造成中标后的亏损和综合单价过高不能中标。例如：在计价规范中挖土方包括工程内容“排地表水、堤基清理、土方开挖、开挖渣料的利用和弃渣处理、挡土板支拆、截桩头、基底钎探、运输”，根据地域特点就要考虑是否需要地表排水；根据施工组织设计考虑是否做挡土板或围堰等。这就要求造价人员结合施工图纸、招标文件、施工规范及施工组织设计或施工方案明确工程内容，做到合理组价，提高企业竞争力。做好市场调查也是投标报价的重要因素，对市场劳务来源是否充沛、价格是否平稳、机械设备是否齐全都影响投标组价，因为建设工程周期较长，施工过程中价格浮动，拟建工程所在地劳务素质水平及材料供应质量、数量和时间是否达到工程要求，都是投标报价中要预测的风险因素，应正确分析制定防范措施。 　　搞好措施项目费用的计算。工程量清单计价模式下，措施项目的费用在结算时不能调整，但也是各投标单位竞争的部分，企业投标决策一般在保证企业获利的情况下，尽量降低措施项目费，力求中标。 　　与施工技术人员密切配合。由于施工组织设计和施工方案直接决定了措施项目费用的种类和数量，作为企业的造价人员一定要与施工组织设计编制和施工方案的确定人员密切配合，共同确定技术先进、经济高效、切实可行的施工组织设计。优化的施工组织