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工程项目建设中施工索赔分析 　　摘 要:索赔是合法的所有者,根据自己的权利提出对某一有关资格、财务、金钱等方面的正当的权利要求,是社会科学和自然科学融为一体的边缘科学,也可说是一门“艺术”。涉及到商贸、财会、法律、公共关系和工程技术、工程管理等诸多专业学科,存在于社会的方方面面,如旅游、贸易、医疗、交通、商品买卖、房地产、房屋装修、工程建设等等。 　　关键词:索赔;边缘科学;权利 　　中图分类号:D9 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)07-0261-02 　　 　　施工索赔是一项涉及面广、学问颇深的技巧,是承包商保护自己并获取利益的手段。承包商在事业上的成功,很大程度上取决于其是否善于索赔。而在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件,作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验,熟悉施工中的各个环节,通晓各种建筑合约和建筑法规,并具有一定的财会知识,才能全方位的捕捉潜在的索赔机会。实际上,施工索赔机会存在于项目施工的全过程。 　　1 施工索赔的主要原因 　　1.1 业生的行为潜在着索赔机会 　　(1)因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符,造成中标施工后突破原标价或合同包价造成的经济损失; 　　(2)业主未按合同规定交付施工场地; 　　(3)业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或不完全具备施工条件; 　　(4)业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点,或虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要; 　　(5)因业主中途变更建设计划,如工程停建、临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失; 　　(6)因业主供料无质量证明,委托承包商代为检验,或按业主要求对已有合格证明的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进行复验所发生的费用等。 　　1.2 业主代表的行为潜在着索赔机会 　　(1)业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定提前通知承包商,对施工造成影响; 　　(2)业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预; 　　(3)业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的反???检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检查、过分频繁的检查、故意不及时检查等。 　　1.3 设计变更潜在着索赔机会 　　随着社会的发展,科技时代的到来,人们对生活、居住、工作等环境条件不断提出新的要求,各种各样的新工艺、新技术层出不穷,建设单位(业主)为满足社会日益增长的物资和精神需要,对工程项目建设的质量、功能要求也越来越高,越来越完善,给设计出尽善尽美的施工图,带来一定的难度。 　　(1)因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失; 　　(2)因设计提供的工程地质勘探报与实际不符而影响施工所造成的损失; 　　(3)按图施工后发现设计错误或缺陷,经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用; 　　(4)施工说明等表达不严明,对设备、材料的名称、规格型号表示不清楚或工程量错误等诸多方面的遗漏和缺陷等。 　　1.4 施工条件与施工方法的变化潜在着索赔机会 　　(1)加速施工引起劳动力资源、周转材料、机械设备的增加以及各工种交叉干扰增大工作量等额外增加的费用; 　　(2)在执行经甲方批准的施工组织设计和进度计划时,因实际情况发生变化而??起施工方法的变化所增加的费用等。 　　1.5 国家政策法规的变更潜在着索赔机会 　　(1)每季度由工程造价管理部门发布的建筑工程材料预算价格的变化; 　　(2)国家调整关于建设银行贷款利率的规定; 　　(3)国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税的规定; 　　(4)在一种外资或中外合资工程项目中货币贬值也有可能导致索赔。 　　1.6 不可抗力事件潜在着索赔机会及不可预见因素的发生潜在着索赔机会 　　1.7 分包商违约潜在着索赔机会 　　(1)甲方指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况; 　　(2)多承包商在同一施工现场交叉干扰引起工效降低所发生的额外支出。 　　1.8 分包商也有向总承包商索赔的机会 　　恪守合同签订施工合同双方当事人的共同义务,索赔是双方当事人各自享有的权利。施工索赔应站在客观公正的立场,以实际赔偿为原则,遵守时效性,超过双方约定的索赔期限,受损害的一方无权提出索赔要求。更重要的是会处理索赔,分清那些属于施工中的索赔,在什么情况下可以索赔,怎样计算索赔,及时提出索赔报告。 　　2 索赔的内容 　　发现索赔或意识到索赔在工程项目建设施工中潜在时,承包商首先是按照双方签订的施工合同约定的有效时