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广西北海发展非公有利经济实践与思考 　　一个地方的经济环境如何，非公有制经济发展的状况是个晴雨表。随着《国务院进一步促进广西经济社会发展若干意见》的出台，广西壮族自治区下发了《切实帮助我区非公有制企业加快发展意见》等文件。非公有制经济发展迎来了新的发展机遇。北海应当把握机遇，进一步加快非公有制发展，推动“北海三年跨越发展工程”实施。 　　 　　一、北海市非公经济发展的基本情况 　　 　　1.非公经济发展速度快。据统计，截至2010年12月，全市个体工商户达到3.87万户，从业人员7.81万人，注册资金16.58亿元；同比分别增长9.3％、14.7％、154.7％。其中，2010年全市新登记个体工商户9186户，从业人员1.96万人，资金数额4.48亿元，同比分别增长3.1％、3.4％、64.7％。从事零售业的私营企业7383户(含分支机构)，注册资本总额201.39亿元，与2009年同期相比分别增长36％、46.1％。2010年新登记私营企业2455户(含分支机构)，注册资本额27.85亿元，与2009年同期相比分别增长91.8％、37.1％，期末注册资本(金)在1000万元至1亿元的私营企业260户，亿元以上的私营企业10户。 　　2.非公有制经济所占比重大。据2010年底统计，全市非公有制经济市场经营主体(私营企业、个体工商户、外资企业)数量占市场经济主体总量的95.3％，新增非公有制经济市场经营主体占据2010年新增市场经营主体的98.57％，非公有制经济已成为北海经济主体中极具发展活力的组成部分。 　　3.非公有制经济质量和结构不断优化。全市有中国驰名商标3个(广西北海喷施宝有限责任公司的“中面肥”商标；北海恒基伟业科技发展有限公司“恒基伟业”、“商务通”商标)，广西驰名商标23个，北海知名商标19个。近年来，北海市非公企业经营领域不断拓展，经营方式不断创新，非公经济的结构水平逐步提高。不仅在工业园区、出口加工区、高新科技产业园区、铁山港工业区等经济园区非公有制经济发展势头强劲，在金融业、文化、教育、卫生、社会保障和社会福利业、体育和娱乐业等领域也都出现了个体私营的足迹。随着北海高新技术产业的兴起，私营企业大量涌现，一批高科技私营企业已经成为北海高新技术的重要推动??量。 　　4.非公有制经济发挥作用日益明显。近年来，非公有制经济利用国家相关政策和良好机遇，通过各种形式的产权组合、承包、租赁、购买、兼并国有亏损的中小型企业、盘活国有存量资产，优化资源配置，提高国有资产利用率，在支持国有企业改革方面发挥了积极作用，同时，非公有制经济还吸纳了大量就业人员，已经成为就业主渠道。2010年，就业人员中私营、个体经济吸纳的就业人员为4.62万人，占全市就业人员总数的58.1％，为安置下岗失业和再就业人员解决就业问题作出了贡献。非公有制经济壮大了北海市经济总量，促进了改革开放，推动了社会协调发展，已经成为北海全方位、多层次、宽领域对外开放以及构建社会主义和谐社会的重要生力军。 　　 　　二、北海非公经济发展存在的问题 　　 　　1.一些制约非公经济发展的“瓶颈”还没有彻底打破。由于旧有观念的影响和体制惯性的作用，在经济生活和政治生活中，非公经济还没有同国有经济一样，取得“一视同仁”的地位，诸如市场准入领域受限、产品可靠性的宣传、民营企业特别是中小型民营企业银行贷款难等方面均存在或多或少的制约和困难。个别地方和部门在推动个体私营经济发展工作中，有些工作仍不到位，执行有关政策的自觉性不够高，部门服务意识和水平有待进一步提高。 　　2.一些非公企业的现代企业管理体系还没有完全建立。不少私营企业是家族式企业，其管理结构为“嫡亲治厂”，吸纳高素质经营管理人才意识不强，管理水平较低。投资结构不尽合理，一部分私营企业缺乏长远经营眼光，市场定位不准，集约化、专业化程度低；自主创新能力不强，加快经济发展方式转变，优化产业结构调整还不够，大部分企业是劳动密集型和资源消耗型，技术改造和创新能力比较差。 　　3.一些非公企业质量还有待进一步提高。非公有制经济总体上资本积累尚未完成，注册资本超亿元的企业不多，资金、人才、管理等要素制约明显，竞争力不强。个体工商户、私营企业、外商投资企业户数和注册资本额都还有待提高，产业、产品结构不尽合理。 　　 　　三、加快北海非公经济发展的思考 　　 　　1.必须进一步解放思想，努力破解非公有制经济发展的政策“瓶颈”。继续深入解放思想，改善服务，创新体制，认真落实加快非公有制经济发展的各项政策，进一步深化非公经济在融资、市场准入、人才培养吸引和管理服务等方面的改革。进一步消除发展非公有制经济的思想性、政策性、体制性障碍，深入落实科学发展观，真正做到思想上放心、经营上放开、工作上放手、