建立中国―东盟自由贸易区战略意义.docVIP

建立中国―东盟自由贸易区战略意义 　　内容摘要：在经济全球化和区域经济一体化发展迅猛的国际大背景下，加强东亚经济合作成为摆在东亚各国面前的重大课题。在当今东亚经济政治格局中，中国与东盟之间的合作条件良好，率先实现中国与东盟之间的一体化不仅必要，而且可行。建立中国-东盟自由贸易区是中国参与东亚经济合作的战略选择，对中国有着重要的意义。 　　关键词：中国 东亚经济合作 路径 中国-东盟自由贸易区 　　 　　中国参与东亚经济合作顺应世界经济发展潮流 　　 　　经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势。经济全球化是指生产要素在全球范围内大规模流动，世界各国和地区经济体制趋同，并在生产、贸易、投资、金融活动等方面呈现高度依赖、合作、竞争与融合的态势。20世纪90年代以后，随着东西方冷战的结束以及社会主义国家向市场经济的普遍转轨，世界经济在统一的市场经济体制下联系日益紧密，经济全球化时代正式到来。区域经济一体化是指具有一定地缘关系的两个或两个以上的国家或地区，通过签订某种条约或协定，拟定共同的行动准则和协调一致的政策，形成相互之间协作与支持的经济制度和市场。区域经济一体化自20世纪50年代首次出现，并随着经济全球化的推进迅猛发展，其中自由贸易区是运用最多的一种形式。 　　经济全球化和区域经济一体化都是世界各国尽可能谋求自身利益最大化的结果。随着世界经济的不断发展，各国既渴望通过自由市场竞争获益，又担心自由市场竞争给自身带来伤害。这种矛盾性使得各国一方面加强同其他国家的经济交往与市场竞争，使全球性经济网络逐步形成，世界经济呈现出经济全球化特征；另一方面寻求与同处一个区域的国家实现一定程度的联合与协调，确保本国经济利益能够得到区域经济组织的保护，使世界经济呈现出区域经济一体化特征。正因如此，大量国家采取既积极融入经济全球化进程，又积极参加区域经济一体化实践的“两条腿走路”方针，这显然是理性而明智的选择。在当前区域经济合作组织中，欧盟和北美自由贸易区运作良好、成效显著，与此相比，东亚缺乏一个能真正代表东亚经济的区域经济组织，区域经济合作已明显滞后，这对东亚经济的发展不利。中国作为东亚经济大国，理应在东亚经济合作中发挥更大作用。积极参与东亚经济合作，使中国既能应对经济全球化带来的巨大挑战，又能应对欧盟、北美自由贸易区等区域经济组织带来的贸易保护主义，从而提高中国在经济全球化进程中的地位，推动中国经济在更高层次上发展。 　　 　　中国――东盟自由贸易区的构建是中国的战略选择 　　 　　自1997年亚洲金融危机以来，中日韩三国和东盟都意识到了加强东亚经济合作的客观必要性。尽管东亚经济合作处于初级阶段，尚无明确的区域一体化规划，但区域内国家已在积极探索合作途径。就目前来看，除了继续加强双边合作、东盟内部成员多边合作外，主要有“10+3”模式、“中日韩经济合作”、“10+1”模式三条路径。“10+3” 模式是指东盟与中日韩三国的合作。“中日韩经济合作”则构成了东北亚经济合作的主体。“10+1”模式是指东盟与中日韩其中一国的合作。 　　“10+3”模式涵盖了东亚的主要国家。如果这条途径可行的话，就可以实现东亚经济一体化。但由于东亚地区涉及国家众多，经济发展水平差距很大，各国在经济联系日益紧密的同时，也面临着错综复杂的经济矛盾、政治矛盾、民族矛盾和历史恩怨，而且各国在东亚经济主导权和核心作用问题上心态不一，这使得许多现实障碍难以在短时间内克服。因而，“10+3” 模式将有一个协调各方利益的艰辛历程，目前只能作为东亚经济合作的长远目标。 　　中日韩三国的东亚经济大国地位确立了东北亚经济在整个东亚经济中的重要地位，加强三方之间的区域经济合作是实现东亚经济一体化的重要力量。近年来，中日韩经济依存度不断提高，但区域经济合作起步较晚、基础较差、水平较低，中日韩三国之间的经济发展水平、经济政策差异明显，政治互信度有待提高，东北亚经济一体化缺乏良好的基础。因此，东北亚经济一体化尚需时日，需要中日韩三国积极创造条件，加大合作力度。 　　与“10+3”模式、“中日韩经济合作”相比，“10+1”模式较易推行。“10+1” 模式以具有一定规模的东盟自由贸易区（AFTA）作为基础，只涉及两个谈判主体，面临的阻力相对较小，具有较强的现实操作性。“10+1”模式可以实现“10+3”模式的分时进行，促进“10+3”实施条件的不断成熟。从现实可行性角度出发，我们认为应在发展“10+3”模式、“中日韩经济合作”模式的同时，并重点发展“10+1”模式。 　　在三个“10+1”模式中，中国与东盟建立自由贸易区优势明显。优势之一：优越的地缘关系。地理邻近国家经贸往来便利，不仅运输成本相对较低，而且可节约大量时间成本。陆路接壤、江海相连使中国同东盟合作相