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引导侦查取证工作探索与思考 　　摘要:引导侦查取证是完善证据,提高案件质量的有效措施,是提高诉讼效率,促进司法工整的必要手段,是有效侦破案件的实际需要。应通过规范提前介入侦查机制,与侦查人员联合补充侦查,实行联席会议制度等途径做好这项工作。在侦查人员取证工作中,要使言词证据由不稳定性向稳定性转变,使实物证据间的关系由离散性向关联性转变,使犯罪行为的特征由自然性向法律性转变,使取证行为由随意性向规范性转变。在引导侦查取证中,要明确定位,明确责任,明确目的。同时,要注意不能忽视监督,引导侦查取证不具强制执行的效力。 　　关键词:侦查取证;检察;证据 　　中图分类号:D918.2文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)26-0239-02 　　 　　在全国检察机关第一次侦查监督工作会议上,高检院明确了侦查监督的内容为“三项职责、八大任务”,并提出“依法引导取证”的工作思路。引导侦查取证的核心内容是引导侦查人员收集证据、固定证据、完善证据,对其准确地理解和运用,对侦查监督部门正确履行职责,规范侦查活动提高诉讼效率,促进司法公正具有重要意义。笔者结合工作实践,对如何开展引导侦查取证工作谈一些粗浅的认识。 　　 　　一、适时介入,引导侦查取证的意义 　　 　　新的《刑事诉讼法》的实施和公安刑侦体制改革后,由于公安办案人员较难适应新的执法要求,又缺少了预审部门的把关,公安提请批捕的案件质量下降,有的侦查人员对该提取的证据没有提取或收集证据的程序不合法,有的提请批捕应当具备的材料不具备;对于审查批捕的要求,一些侦查人员不了解,导致不捕比例增大,影响了对犯罪的打击力度。要提高办案质量和工作效率,检警双方必须化个别优势为整体优势,进行合理有效地组合,提高诉讼效率和效益,增强打击犯罪的合力。 　　1.引导侦查取证是固定完善证据、提高案件质量的有效措施。引导侦查取证,一方面可以引导侦查人员增强证据意识,确保证据的合法性、充分性;另一方面可以通过检察机关对侦查活动的引导,帮助侦查机关及时收集、固定证据和完善证据,避免证据的转移甚至灭失所造成的控诉困难,达到捕、诉、判的诉讼结果。 　　2.引导侦查取证是提高诉讼效率,促进司法公正的必要手段。引导侦查取证,可以促进公安机关加快办案速度,帮助侦查人员确立或调整侦查方向、侦查思路,也有利于侦查监督部门及时熟悉、了解案情,掌握证据获取程度,从而缩短办案时间,避免诉讼中的超期羁押现象,促进司法公正。 　　3.引导侦查取证是有效侦破案件,形成打击犯罪合力的实际需要。通过适时介入,引导侦查取证,加强了两机关办案人员的联系与交流,从而密切两机关的相互关系,增进协作与配合,形成打击犯罪合力。 　　 　　二、强化职能,规范引导侦查取证的工作途径 　　 　　引导侦查取证的途径是指引导侦查取证的具体方式,在司法实践中,主要有以下几种。 　　1.规范提前介入侦查机制。提前介入侦查活动,是加强侦查监督部门与侦查部门报捕前沟通的重要渠道。提前介入的主要任务,一是在受理刑事案件前,通过提前介入了解案情,熟悉证据,为审查批捕作好准备;二是通过参与现场勘查、讨论案件及参与讯问、询问,协助公安机关确定侦查方向,完善侦查方案,促使其及时全面的按照刑事诉讼法规定的逮捕条件收集和固定证据,解决案件事实不清、证据不足或需要统一认识的问题;三是依法履行侦查监督职能,及时纠正侦查活动中的违法行为。提前介入的案件范围:(1)杀人、爆炸、重大恶性的抢劫、强奸、绑架等犯罪案件;(2)疑难复杂案件;(3)首次办理的新罪名案件;(4)在本地区有较大影响的案件;(5)应侦查机关要求,侦查监督部门认为有必要适时介入的案件。 　　2.与侦查人员联合补充侦查。有些刑事案件在公安机关侦查过程中,由于诸多因素影响,使案件的定性、定罪在证据上不够完善,为使案件快速办结,采取与公安联合补充侦查的办法,在短时间内补充完毕,缩短诉讼期限,节省司法资源。 　　3.实行联席会议制度。通过定期召开联席会议的方式,互通情况,分析形势;总结经验,汲取教训;消除分歧,加强协调;共同研究,解决问题。 　　4.运用好两个文书,即《提供法庭证据意见书》和《补充侦查提纲》。对于批准逮捕的案件侦查监督部门要根据起诉、审判阶段的证据要求,针对案件具体情况,制作《提供法庭证据意见书》,与批准逮捕决定书同时送达侦查机关,提出在执行逮捕后需要继续收集的证据。运用好《提供法庭证据意见书》可以使检察机关侦查监督与审查起诉两个部门互相联结,弥补了侦查机关侦结前的监督空白,引导侦查取证工作合法进行。侦查监督部门制作《提供法庭证据意见书》是引导侦查的具体尝试,提出的继续收集证据意见不宜过细,应限于起诉、审判必须具备的基本证据。同时,应当注意《提供法庭证据意见书》不具有