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当前经济体制下基于双轨制计价模式工程计量分析研究 　　摘要：本文从我国价格体制改革，到双轨制计价模式在同一时期共存的现象出发，为理清定额计价模式与清单计价模式在工程计量上的不同，从计量单位、项目设置、项目特征、计算规则编制原则等方面作了详细的比较分析，说明清单计价和企业定额各自扮演着“指导性”和“可操作性”定额角色。 　　关键词：计价模式；清单；定额；计算规则 　　 　　1978年我国开始对延续近30年的计划经济体制进行改革，拉开了中国价格改革的序幕。到20世纪80年代下半期，中国价格体系具有鲜明中国特色――双轨制价格体系，产品也由计划渠道和市场渠道形成两种不同的价格。到20世纪90年代初，中国确立了社会主义市场经济体制，中国价格体系改革出现了新的突破，大部分商品的价格由市场决定。随着我国价格改革和经济建设的快速发展，工程建设领域发生了巨大的变化。新的工程技术和管理方法被广泛地运用到实践当中，出现了双轨制计价模式在同一时期共存的现象。为理清概念和思路，本文从工程计量的角度方面分析在不同计价模式下工程计量存在的“粗”与“细”。 　　 　　一、计价模式的内涵 　　 　　工程造价计价模式就是工程造价领域中的基本定律和理论，具体地说就是确定工程价格的计算程序和依据。传统的定额计价模式是20世纪50年代从原苏联计划经济管理模式套用而来的，是我国计划经济时期所采用的行之有效的计价模式，随着市场经济体制改革的深化，传统的定额计价模式解决不了“控制量、放开价、竞争费，最终由市场形成价格”的改革总体思路，客观上呼唤一种新的模式的诞生――工程量清单计价模式。 　　每一种计价模式的最终目标，都是要在统一工程量计量规则和消耗量定额的基础上，遵循商品经济价值规律，建立以市场形成价格为主的价格机制，企业结合自身实际情况，自主报价，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系。定额计价和清单计价的重要差别在于计价依据的不同，一个以地方性计价定额为计价依据，一个以企业定额为计价依据。由于地方定额是在考虑地区性特点和全国统一定额水平的条件下编制的，反映的是这一地区平均水平，未考虑施工企业自身的具体情况，不适宜清单计价模式的编制。清单计价要走出定额计价的阴影，企业必须形成自己内部的定额，这是企业素质的一个标志，也是市场竞争的需要。 　　 　　二、工程计量分析 　　 　　所谓“工程量”是以物理计量单位或自然计量单位表示的各种具体工程或结构构件的数量。物理计量单位是以物体的物理属性为计量单位，一般是指以公制度量表示的长度、面积、体积、重量等的单位；自然计量单位是以施工对象本身自然组成情况为计量单位，如吨、个、块、根等单位。不管工程造价计价模式采用清单计价还是定额计价模式，计算工程量都需要通过“计算规则”这个平台来进行。尽管工程造价改革要求“量价分离”，“量”的统一并不意味着企业定额工程量计算规则应符合清单计价规范规定，应该说不同的计价模式其工程量计算规则有所不同，不同的计算规则其项目划分、计量单位、包括的工程内容也有所不同。工程量计算，应根据不同的计价方式分别采用不同的工程量计算规则。编制施工图预算，应按企业定额或地方性定额中的工程量计算规则计算；编制工程量清单，应按《计价规范》附录中的工程量计算规则计算。笔者认为，应以清单计价为导，企业定额为主，尤其在计算规则方面，应表现“粗”、“细”、“深”、“浅”的明显不同。 　　 　　1.项目设置的步距 　　企业定额应是建筑工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，其项目一般是按分项工程（施工工序）进行设置的，包括的工程内容一般是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则；工程量清单项目设置一般是以一个“扩大的分项工程”综合考虑的，包括了多项工程内容，据此也规定了相应的工程量计算规则，两者的工程量计算规则由于项目设置的不同是应有区别的。如屋面卷材防水在工程量清单规则中就是一个子目，内容包括找平层、刷底油、铺油毡卷材、铺保护层等多项内容；而企业定额中的屋面卷材防水项目只包括了单一的防水内容，其找平层、找坡层、防水层项目分别根据不同的计算规则进行计算。 　　 　　2.项目特征划分 　　企业定额中由于项目设置的单一性，项目划分只考虑简单的特征；而工程量清单是由于项目设置的综合性，使其每一项目的特征描述较细，一般来说，同一分项工程中有多少不同的特征就应该划分多少项目。比如混凝土及钢筋混凝土工程中，“矩形梁”按定额的计算规定，梁截面只要符合“矩形”这一特征，工程量就可以合并计算，但是工程量清单的项目划分，要区分梁的不同截面和梁底标高计 算。 　　 　　3.计量单位的确定 　　(1)企业定额中计量单位的确定。企业定额属于生产定额的性质，定额的项目划分很细，它是以工序或分项工程