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当前经济及体制改革若干问题 　　当前经济体制改革的重点难点 　　 　　从近期乃至今后一个时期看，我国经济体制改革的重点领域或者说难点问题在以下几个方面。一是我们要继续坚持和完善基本经济制度，加大国有经济的战略性调整，深化国有企业和垄断行业改革，完善国有资产监管体制，大力发展个体、私营经济等。二是需要进一步完善现代市场体系，尤其是加快资本市场要素市场建设。三是要健全宏观调控体系，通过公共财政体制建设，促进基本公共服务均等化，要继续深化金融机构改革，健全资本市场，完善政府的投资和调控体制，尤其是要发挥经济和法律手段在宏观调控的主导作用。四是要深化与民生有关的体制改革，主要是就业、收入分配和社会保障制度改革。五是继续推进农村综合改革，进一步完善乡镇机构设置、义务教育体制、县乡财政体制，以及土地征用制度、农村金融体制改革等。六是??深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素的跨境流动和优化配置的体制和政策，提高引进外资质量和水平，转变外贸增长方式，促进国内外经济平衡发展，解决宏观经济存在的外汇储备过多等突出矛盾。七是推进社会事业领域改革，包括教科文卫体制改革；其中网友提到的卫生体制改革，现在国家有关部门正在抓紧研究，其基本思路是综合配套推进，医药卫生体制、药品产销体制和医疗保险体制改革。其中，医药卫生体制改革关键是要解决政事分开、管办分离、医药分离等问题。还要加大政府的公共卫生投入，完善公共卫生服务体系，加强对医疗机构的管理和监督，为广大人民提供价格合理、服务周到的医疗卫生服务。最后，还要进一步深化行政管理体制改革，包括进一步转变政府职能，深化政府机构改革，建立健全科学民主的决策机制和绩效评价机制，推进依法行政，促进政治体制改革等。 　　 　　解决收入分配不公需要进一步深化体制改革 　　 　　改革开放以来，我们打破了计划经济体制下的平均分配方式，建立了按劳分配为主、多种分配方式并存，各种生产要素按贡献参与分配的收入分配制度。从这种意义上来说，这对促进经济发展、发挥市场效率，起着关键性的作用。当然，在这个过程中也出现了收入差距过大、一部分人生活困难等问题，其原因是多方面的，既有历史的原因，也有现实的原因。有市场体制尚未健全、行业分割、城乡分割的因素，也有市场机制本身存在着失灵问题。具体说来，一部分地区一部分人先富起来的改革开放政策，市场竞争、人力资本要素的差异以及行业之间的发展状况差异，都是造成收入差距较大的原因。需要我们关注的是由公共政策、体制机制造成的分配不公问题。比如行业垄断问题，一部分人利用公共资源谋取私利的问题，这些问题才是需要我们通过改革尽快解决的。比如城乡发展问题，我们提出科学发展观，统筹城乡发展，统筹地区发展，解决地区、城乡之间收入差距过大的问题。国有企业改革和垄断行业改革，就是解决行业之间收入差距过大的问题。我们通过税收对高收入阶层的调节，以及通过社会保障制度对低收入群体的援助，都是解决收入差距过大的一些具体政策。当然，也应该看到，与经济发展水平相关，完善公共政策需要一个过程相关。缩小收入差距，解决收入分配不公的问题，还需要进一步深化体制改革并付出艰辛的努力。 　　 　　上层建筑领域的改革已经提上了议事日程 　　 　　经过近三十年的改革开放，我国经济体制改革确实取得了巨大成就。如果按照构建社会主义市场经济体制这条主线看问题，我们已经走过了目标探索阶段、框架构建阶段，现在正在逐步完善社会主义市场经济体制。也可以这样讲，一些相对容易或者难度相对较小的改革确实已经完成。目前是改革攻坚克难的阶段，面临的主要是利益关系较为复杂、矛盾较为集中的一些领域和行业。比如说垄断行业的改革，还有政治、社会、文化等方方面面的体制改革问题。党的十六届五中全会明确提出要推进经济体制、政治体制、文化体制和社会体制四位一体的体制改革。而且，在过去的经济体制改革中，其他方面与政治体制相关或者政府管理体制相关的改革也正在推进，比如说我们在经济体制改革中谈到的政企分开、政资分开、政事分开，政府与社会中介组织分开的改革，以及政府职能转变等，也是政治体制改革的一个重要组成部分。在社会体制改革方面，我们推进教科文卫及有关事业单位的改革。文化体制改革，去年中央已经作出了决定，加快推进这方面的改革。可以说，这些改革都在循序渐进的推进。当然，经过长时期的改革开放之后，不仅仅是经济领域，社会上层建筑领域的改革也已经提上了议事日程。 　　 　　下一步改革的主要任务是使广大人民群众更为公平地分享改革发展成果 　　 　　改革是社会主义制度的自我完善，本身就是以经济发展和共同富裕为出发点和归宿的。改革开放近三十年来，我国国民经济持续快速增长，无论是经济总量、人均收入还是与人民生活直接相关的恩格尔系数，都有极大的改善，人民生活总体上达到小康水平，这是我