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我国“民工荒”现象成因与对策 　　由于劳动生产率的不断提高和农村人口的庞大基数，我国农村存在着大量剩余劳动力。自20世纪80年代开始，大量农村劳动力涌向城市和发达地区，“民工潮”一浪高过一浪。农民外出打工，不但增加了自身收入，而且对输入地区经济发展做出了巨大贡献。但2004年以来，我国东南沿海等一些地区相继发生“民工荒”。广东的广州、深圳、东莞等地急缺200万人，招收到足够的生产工人成为珠江三角洲一些企业的头等大事。福建省劳动和社会保障厅发布的2004年福建省劳动力市场供求分析报告显示，泉州、莆田等市劳动力市场均呈现求大于供的状况，有不少企业因招不到工人而停产或开工不足。杭州、宁波、温州、绍兴等城市的有关数据显示，到浙江打工的民工数量比上年减少了10%－20%。这是20年来浙江第一次出现城市民工供不应求的状况。我国“廉价劳动力无限供给”的神话被打破，出现了前所未有的“民工荒”问题。 　　 　　一、“民工荒”现象的原因分析 　　 　　发展经济学家托达罗研究了大量发展国家的城乡人口迁移规律表明，城乡之间人口流动主要取决于农村人口在城市的预期收入与农村实际收入的差距。因此凡是影响农民在城市中工作和生活的各项因素都影响着农民或进城打工或留乡务农的迁移决策。从近几年我国农民进城打工的情况看，农民工在城市的工作和生活状况令人堪忧。 　　 　　(一)农民工工资收入长期低水平徘徊 　　有关调查显示，“珠三角”地区12年来工资只提高了68元。佛山不少企业农民工月工资在10年前就达到600－1000元，但目前仍维持该水平。广东、福建等省实际工资水平甚至有所下降。目前广东农民工的月平均工资比江苏低160多元；“珠三角”地区的最低工资标准，广州为510元，甚至低于山西、江西520元的标准，东莞为450元，深圳最低工资扣除个人应承担的社会保险费后为388元。福建莆田和泉州的最低工资是350元。而不少企业，特别是“三来一补”等劳动密集型加工企业常常以最低工资作为员工的底薪，加班也不按标准支付加班工资。 　　 　　(二)农民工打工成本不断上涨 　　不能与城市居民共享经济发展的成果??却不得不接受与城市居民一样的消费水平，这使得农民工的打工成本大幅度提高。据报道，一个农民工在浙江的正常生活开支每月需800元左右：（1）合租房屋300元；（2）伙食300元；（3）公交车费50元；（4）通讯费50元；（5）水、电等其他生活必需品100元，而绝大多数民工的收入与此相当，1000元以下收入的民工占总数的70%－80%左右。珠江三角洲地区农民工的生活成本达到每月500元左右，其月工资只有600－1000元。在一些企业中，民工在正常时间里工作的收入只能维持生活开销，而要剩下钱，就只能靠加班。可以说，由于物价和生活费用的上升，使农民工相对收入过低的问题凸现出来。 　　 　　(三)劳动条件差，且农民工的权益得不到保障 　　在珠三角地区，许多企业根本就没有标准厂房，大都是矮小的铁皮房，有些厂房是铁皮钉起来的棚屋。一些企业车间里密不透风，空气污浊，严重危害民工们的身体健康，但企业仅向民工提供一副口罩。有的企业干脆在上班时间将车间所有门窗全部锁死，不让员工进出，使车间变成牢笼。为了推卸责任，有的企业故意不与民工签订劳动合同，或者签订带有霸王条款对民工明显不利甚至类似卖身契的劳动合同，劳动纠纷发生后，民工的权利根本得不到保障。 　　许多企业故意拖欠民工工资，甚至通过各种理由克扣民工工资。2003年底，深圳市在企业工资发放大检查中，发现欠薪企业653家，占被查企业总数的40%多，涉及员工10多万人次，欠薪总额达1亿多元。由于拖欠农民工工资的情况普遍存在，使农民工本就不高的收入也难以兑现。据全国总工会2003年的估计，全国农民工被拖欠的工资在1000亿元左右。这就是说，全国外出打工的9800万农民工，平均每人被拖欠工资1000元。这使农民外出打工感到寒心。 　　 　　(四)农业收益提高与中西部企业的发展使农民工有了更多的增收选择 　　我国的农民工主要来自中西部地区。上世纪80年代初期以前，不少中国农村地区的生产条件还停留在半原始状态，农民收入水平极其低下。1985年，湖南农民在家乡日均纯收入为0.2到0.5元，而当地一个普通工人的日均收入为1.5元，如果去广东等地打工，则每日可以拿到3元左右。反差巨大的经济利益诱惑，使得内地农村剩余劳动力不顾一切地奔赴沿海地区。即使劳动条件差、受到各种歧视，农民工仍然忍辱负重。但20多年以后的今天，农民工所遭受的歧视与不公正待遇在不断加强，而外出打工与在家务农所获得的经济收益差距却在不断减少。2004年出台了粮食补贴、粮种补贴、农业税减免、大型农机具购置补贴等一系列政策措施。据有关专家测算，2004年各级财政支农支