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我国宽带发展中存在问题 　　提要我国目前已经到了发展宽带的关键时期,要抓紧机遇将宽带建设、宽带发展提升到国家战略层面。本文主要论述我国宽带发展中存在的问题与发展途径。 　　关键词:宽带发展;问题;发展途径 　　中图分类号:F49文献标识码:A 　　 　　《中国互联网络发展状况统计报告》中的数据显示,截至2009年6月底,网民规模、宽带网民数、国际顶级域名注册量三项指标稳居世界第一。《中国互联网络发展状况统计报告》显示,我国网民规模和宽带网民规模增长迅猛,互联网规模稳居世界第一位。截至2009年6月底,中国网民规模达3.38亿,较2008年底增长了13.4%,半年增长了4,000万,而宽带网民规模达3.2亿,占网民总数的94.3%,较2008年底上升了3.7个百分点。可见,我国目前已经到了发展宽带的关键时期,要抓紧机遇将宽带建设、宽带发展提升到国家战略层面。 　　 　　一、我国宽带发展中存在的问题 　　 　　(一)对宽带发展的重要性认识不足。有人认为,经济发展与信息网络联系不大,对我国网络发展的重要性认识不足,其实信息网络对经济的发展非常重要。信息网络的使用能够降低成本、促进竞争,从而提高经济效益。经济学理论认为,竞争之所以不完全,很重要的一点是信息不对称。而网络使世界发生根本性变化的原因之一便是消除时空差距,减少信息不对称,降低交易成本。在网络经济中,由于信息的完全性与传播的快捷性,使理性预期大大增强,进一步推动了经济自由化。对交易双方而言,网上信息基本上是完全的,因此网络使以完全信息为前提的假设得以实现,从而使市场配置机制更有效率,减少了因信息不对称而带来的市场失灵。 　　(二)宽带网络的资源相对不足。宽带用户快速增长的同时,运营商们却忽视了一个重要的问题,那就是用户和网络规模化之后的资源保证和服务保证问题。虽然我国运营商不断地扩张宽带网络,但由于用户增长过快,网络中局部存在超负荷现象,这必然影响网络的性能,但现在运营商对于网络的优化还无暇顾及,障碍定位困难、维护手段缺乏等问题不断出现,已经成为制约宽带发展的瓶颈。同时,由于用户在使用宽带业务时经常得不到良好的网络和速度保证,导致了用户对运营商的申???越来越多。而运营商对用户投诉的响应能力也直接影响到用户的满意度和忠诚度。 　　(三)技术问题。宽带接入技术很多,但是大部分主流的接入技术都是非对称的技术,如ADSL、HFC等接入技术都是下行速率高、上行速率低,这些接入条件其实对对称部分开展得很不利。以后的宽带业务里很大业务是对称业务,并不是非对称业务,这个问题需要解决。另外一个问题是对广播型业务的传送问题,如果真正做IPTV业务,频道切换将会因接入技术的有限带宽而带来问题。到目前为止,接入技术有很多种,但是各种技术之间各有特点,看来不能用一种技术简单地替代所有的技术,共存共赢应是方向。接入网有问题,承载网的问题就更大了,传统的IP网不可控、不可管、不可运营和不能提供安全和服务质量(QoS)保证,不能用于开展宽带业务的承载网;近些年提出并使用的两类承载网技术:基于ATM PVC和虚拟路由器技术基础上的ATM+IP解决方案和IP+MPLS解决方案。这两个方案在网络的可扩展性方面都存在致命缺陷,也不能用作宽带业务的宽带业务的承载网。承载网已成为发展宽带业务网的瓶颈。 　　 　　二、我国宽带发展的途径 　　 　　(一)进一步加强宽带网络建设与普及。韩国拥有亚洲数量最多的高速互联网用户群,政府在宽带发展上扮演了重要的角色,从1998年至今,宽带网基础设施投入约11万亿韩元。现在,除大城市外,98%的乡镇都铺设了宽带网。宽带带来的增加值17万亿韩元,产生的附加值5.8万亿韩元,创造了59万个就业机会。此外,宽带网建设积累的装备和网络运行技术,正成为韩国新的出口商品。除创造直接的经济效益外,还提升了其信息技术强国的地位、改善了国民生活质量、对产业结构调整产生重大影响。韩国的经验告诉我们,政府投资宽带建设,除可带来直接的经济效益,还可增加许多新的就业机会,提升国家的信息技术水平,对产业结构的调整也是有好处的。因此,宽带的发展要纳入国家宏观发展的大框架内。 　　(二)对现有网络资源进行合理有效的整合和扩建。目前,随着接入网不断朝着融合的方向加速发展,如何在宽带规模化发展的过程中,挖掘、利用网络优势产生最大效益,已经变成一个非常突出的问题。因此,中国宽带运营商需根据用户类型、规模、结构、偏好以及区域网络部署现状等特征提出有针对性的方案,对现有网络资源进行优化合理有效的整合和扩建,必要时可提供多种解决方案,以最优质、最完善的宽带种类服务客户,才能充分保证降低成本、提高资源利用率。 　　(三)推动宽带技术创新。充分把握三网融合、宽带无线、宽带多媒体通信等技术变革的