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我国自然人破产模式选择及制度构建研究 　　摘 要:自然人破产制度的建立是市场经济发展的必然要求,也是当前国际形势发展的必然结果。我国2007年新施行的《企业破产法》没有赋予自然人破产能力显然是不合理的。就当前在我国建立自然人破产制度的必要性、模式选择和制度构建提出若干个人构想。? 　　关键词:自然人破产;必要性;模式;制度? 　　中图分类号:D9 　　文献标识码:A 　　文章编号:1672-3198(2010)08-0058-02?? 　　 　　“破产”是指债务人到期不能清偿债务,法院根据当事人的申请,将债务人的破产财产依法分配给债权人的特定的法律程序。2007年6月1日新的《企业破产法》正式施行,其将破产的主体范围限定为企业法人和法律规定的其他经济组织。笔者认为,只允许企业法人破产而排除自然人破产的制度模式已经不能适应经济发展的需求。本文立足于我国的社会经济现状,对自然人破产制度的相关问题进行了分析与思考,以期能对我国《破产法》的完善有所裨益。? 　　1 建立自然人破产制度的必要性? 　　1.1 是市场主体平等原则的需要? 　　“主体平等是私法的基本精神,其根源于市民社会之土壤中。没有政治国家与市民社会的分离,就不可能产生公法与私法的划分。因而身份平等是市民社会的标志,也是私法的基本精神。破产法既然是私法,也应当体现主体平等的精神”。可以看出,主体地位的平等在破产法中是有要求的,即所有民事主体在破产能力的享有以及破产程序的适用上一律平等。然而在我国,法人和其他组织由于有破产制度作为后盾和保障,在市场经营中可以放开手脚。相反的,自然人则因要对自己的行为承担无限责任而在经济活动中畏首畏尾。法律对自然人和法人采取的不平等的对待方式,不利于市场经济的健康发展。? 　　1.2 是保障债权人公平受偿的需要? 　　破产制度的产生首先源于债权人公平分配要求的满足,此可谓破产立法的首要目的。而就我国现行破产法中的规定,既然自然人是排除在适用范围之外的,那么对于自然人债权债务的纠纷问题,就可能会出现三种情况:一是债务人根据与债权人关系的亲疏或个人好恶有选择的将有限的财产优先偿还给部分债权人。二是部分债权人通过向法院申请对债务人采取民事强制措施优先受偿。三是债务人直接对抗偿债请求,使债权人即使获得了法律强制措施的支持也无可供执行的财产。以上的三种情况都造成了同一顺序债权人的不公平受偿。而一旦建立了自然人破产制度,债务人的破产财产就将按比例公平的分配给债权人,从而保障了全体债权人的公平受偿权利的实现。1.3 是加强国际交往,与国际接轨的需要? 　　当前世界上的发达资本主义国家,绝大多数都是承认自然人具有破产能力的。在破产程序的域外效力上,各国立法也由属地主义逐渐趋向普及主义。在其他国家有自然人破产制度而我国不承认自然人有破产能力的情况下,将不可避免的出现一些尴尬的问题:其一,我国公民在国外受破产宣告的域内效力如何?其二,外国公民在我国境内是否可以宣告破产?这些问题在当前的形式下是很难解决的,但一旦我国建立了自然人破产制度,这些问题都将迎刃而解。同时,我国加入WTO的事实也要求国内法律制度必须尽快与国际惯例接轨,将自然人纳入破产法的主体适用范围。? 　　2 我国自然人破产制度的模式选择? 　　2.1 现有的自然人破产制度模式介绍? 　　(1)商人破产主义。? 　　商人破产主义是指破产法只适用于商人而不能适用于非商人的立法原则。商人破产主义起源于中世纪晚期意大利的商事破产制度,1807年《拿破伦民法典》正式予以采用。法国、比利时、意大利均采用此立法体例。? 　　(2)一般破产主义。? 　　一般破产主义是指破产法可以适用于包括商人在内的所有法人和自然人,债务人的破产能力不因其为商人意义上的自然人或一般意义上自然人而有所不同。英国、德国的破产法最先采纳了一般破产主义,现已推广普及到世界上大多数国家,成为目前世界破产立法的一个重要趋势。? 　　笔者认为,我国应借鉴一般破产主义建立自然人破产制度。? 　　2.2 从我国社会发展现状的角度分析两种模式? 　　(1)我国不能采用商人破产主义模式。? 　　在现实生活中,除了商人可能成为破产者之外,消费者也可能因租赁、借贷、分期付款等原因而面临破产的境况。中国自实行改革开放以来,国内商品经济程度日益增加。近年来更是采取了一系列拉动内需的政策,其中最主要的是为社会消费者提供信贷业务。但是,任何事情都是有两面的,该政策在促进经济增长的同时也导致了个人或家庭到期无能力还债情况的出现。在这样的情况下,破产法的调整范围只局限于商人就明显不能满足需要了。? 　　(2)我国应该采用一般破产主义模式。? 　　一般破产主义是破产法的发展趋势,已推广普及到世界上大多数国家。在我国,随着个