政府在降低社会成本中角色和作用.docVIP

政府在降低社会成本中角色和作用 　　本文简要介绍了社会成本的概念，并详细分析了在转轨时期的社会成本的涵义、表现及其产生的必然性。在此基础上，本文试图从政府管理的角度探讨政府在降低转轨时期降低社会成本的角色和作用。 　　经济转轨；社会成本；政府角色和作用 　　[中图分类号]F562[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）08-0070-02 　　一、关于“社会成本问题”的理解 　　“社会成本”一词是福利经济学创始人庇古在分析外部性侵害时首先提出的。在不存在外部经济效应的新古典世界中，任何生产活动的私人成本和社会成本都完全统一，即二者总是相等的，这时和社会成本都完全统一，即二者总是相等的，这时虽然存在理论区分的可能，却没有区分的必要，人们只需考虑一个笼统的“生产成本”。存在外部经济效应的情况下，总会有一些生产活动的私人成本和社会成本发生偏离，两个成本概念就不仅具有分离的可能，而且具有分离的现实必要。在外部性问题的分析中，两个概念的区分已成为一个最基本的分析前提，可以说，社会成本一词总是与外部性问题相伴的，社会成本是外部性问题分析中特有的范畴。 　　二、经济转轨的社会成本及其主要表现 　　经济转轨的社会成本，指的是从传统计划经济向市场经济转变过程中由于体制转换所造成的相关经济损失，以及经济和社会震荡造成的一部分社会成员经济利益的损失和福利的相对降低。中国