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提高工程预结算准确性途径探析

提高工程预结算准确性途径探析   摘要:在现代工程项目的建设中,预决算作为工程造价管理的重要组成部分,适时提高其准确性具有十分重要的作用。为了满足现代工程项目造价管理工作的实际需求,工程预决算应贯穿项目建设的全过程,而且要同时具备权威性、准确性、科学性等特点,其中对于准确性的把握最为重要,其直接关系到工程造价工作的整体效率和质量。本文在简要分析影响工程预决算准确性主要因素的基础上,有针对性的解决途径,仅供同行参考。   关键词:工程造价;预结算;准确性;途径   现代工程项目普遍呈现出投资大、规格高、难度大、管理项目复杂等特点,客观增加了工程造价管理工作的难度。在现代工程项目的造价管理中,预决算方案的准确制定与实施是至关重要的,其直接关系到工程总体投资的控制与管理效果,而且与工程项目参与各方的经济效益、社会效益有着紧密的联系。从目前国内外建筑行业的发展趋势而言,提高工程预决算准确性的根本途径是加强各环节的审核,并且积极发挥相关单位和部门的监督职能,进而才能实现我国建筑行业造价管理水平的稳步提升和创新发展。   1影响工程预决算准确性的主要因素   工程预决算是一项系统的工作内容,其贯穿于现代工程项目建设的全过程,对于工程造价管理的实际效果具有重要的影响,而且是实现工程整体投资计划的关键管理项目。在工程预决算中对于其准确性问题的研究与分析是不容忽视的,只有认真总结其主要影响因素,才能制定和实施科学、合理、有效的对策。   1.1工程量的重复计算或漏算   在国内的工程预决算中,工程量的重复计算或漏算现象较为普遍,也是影响其准确性的关键因素之一。出现工程量重复计算或漏算现象的根本原因是现行预决算编制管理中存在相关制度不完善的问题,导致建设单位在编制工程项目预决算报表时缺乏有效的监督,出现较多的误差也就不足为奇了。受到工程项目施工单位造价人员专业素质和工作能力的影响,在工程预决算中未形成统一、科学的观念,必然会造成工程量的实际核算中出现不同程度的重复计算或漏算问题。另外,由于国内现行工程造价管理体制中存在职责不清的问题,工程项目的建设、设计、施工单位都参与到工程量的计算中,而各单位之间缺乏紧密的联系,而导致对于工程量清单中存在的弊端和问题未能及时发现,在实际施工或竣工结算阶段才进行更改,客观影响了工程预决算的准确性。   1.2定额项目错套现象较为普遍   目前,在国内工程项目建设的预决算编制中,定额项目错套现象较为普遍,其主要原因是各地区、各行业执行的工程造价定额标准有所差异,而各级建筑主管部门缺乏有效的监督和管理,其对于工程预决算准确性的影响相对较大。为了片面实现自身经济效益的最大化,部分施工单位在定额套用时,往往会选取较高的定额,进而导致“以小系统套大系统”或“以小组套大组”等现象的存在。解决定额项目错套现象的主要途径在行业内部建立一套完整、科学的定额体系,并且由各级建筑主管部门进行严格的监督。   1.3虚增工程量问题严重   在工程预决算中,虚增工程量是部分施工单位为了增加施工成本,而采取的一种违规行为,对于工程预决算的准确性必然会产生一定的影响。施工单位多是在隐蔽工程中出现虚增工程量的问题,其主要原因是在现代工程项目,尤其是各种大型工程项目中隐蔽工程的数量较多,而在竣工结算中难以进行全面的审核,所以在隐蔽工程中多采取重复计算工程量的方法,为了减少虚增工程量问题的出现,工程项目建设单位应组织专业人员对工程量清单进行审计,尤其是要将一些常见的定额计算问题列为重点审计项目。   1.4合同条款不明确   在现代工程项目的建设中,甲、乙双方必须按照相关规定签订具有法律效应的合同,这是保障双方权益的重要约束性文件,也是实现工程预决算工作顺利开展的基础。但是由于部分工程项目在合同条款的确定中存在缺乏规范性、约束性的弊端,而导致部分施工单位在工程预决算中出现多算或冒算的问题,对于其准确性的影响也是较大的。   2提高工程预结算准确性的途径   近年来,我国工程建设行业整体呈现了良好的发展趋势,对于各项管理工作的方法和效果也提出了更高的标准和要求。作为造价管理工作重要组成部分的工程预决算,适时采取有效的途径提高其准确性是十分必要的,也是实现国内工程建设中造价管理水平整体提升的先决条件。结合笔者多年的工程造价管理工作经验,提出下列提高工程预结算准确性的途径:   2.1逐步建立科学、完善的工程预算管理体系   工程预决算的编制与管理涉及到的单位和部门较多,其中工程项目的建设单位、设计单位、施工单位都应承担相应的职责,在加强相关单位紧密联系和有机协调的基础上,逐步建立科学、完善的工程预算管理体系,才能有效提高工程预决算的准确性。   在工程预决算中,工程建设单位应在各方面因素进行综合分析的情况下合理确定

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