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政府财政支出对城乡居民消费差距影响 　　提要本文运用状态空间模型,分析政府财政支出对中国城乡居民消费支出的影响。结果表明,改革开放以来,农村消费结构逐步优化,但基础性消费比重仍然偏高,城镇居民消费结构的优化速度要快于农村居民。1995年是一个转折点,财政支出对城镇和农村居民消费的影响达到一个最高点,而在1985～2003年期间政府财政支出对城乡居民消费差距的影响程度逐渐增大,财政支出加剧了城乡间的消费差距。政府财政支出在教育、医疗卫生、社会保障等方面的投入比例较低,这进一步抑制了农村居民的消费意愿,拉大了城乡居民的消费差距。 　　关键词:政府财政支出;城乡消费差距;状态空间模型 　　本文获得江苏省教育厅高等学校哲学社会科学基金项目“生产性服务业提升江苏装备制造业技术创新能力的机制研究”资助(编号:09SJB790026) 　　中图分类号:F812.4文献标识码:A 　　 　　一、引言 　　从现实经济看,我国传统二元经济结构形成的城乡差异是城乡消费差距的主要根源。二元经济体制下各项政策的不平衡,特别是政府公共支出在城乡之间的巨大差距,造成农村基础设施薄弱以及各项配套设施落后。我国现行的财政公共支出比例城乡差距非常明显,统计资料表明,占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源,城乡社会保障覆盖率之比高达22∶1,现阶段收入较低的农民过度地承担了与其收入水平极不相称的公共产品,如教育、医疗等支出,这进一步扩大了城乡消费差距。 　　理论上对于政府支出与居民消费之间的关系,具有很大的争议。有文献指出,在短期内政府消费挤出了私人消费,如Tsung-wu(2001)利用面板数据对OECD工业国家政府支出与居民消费之间的关系进行实证检验,发现政府支出对居民消费存在明显的替代关系。另外,在凯恩斯需求管理理论的影响下,很多文献认为财政支出倾向于增加居民消费支出(Gali,2004)。国内研究方面,王欣容(2004)根据1978～2000年我国城乡居民消费与收入的时间序列数据检验发现,城镇居民边际消费倾向大于农村居民,认为资产存量差距、收支不确定性、消费环境和消费传统造成了城乡消费倾向的差距。赵志坚、胡小娟(2007)估算了我国城乡居民消??结构模型,认为城镇居民基本生活上升速度明显快于农村居民,城镇居民的边际消费倾向稍微偏低。李树培、魏下海(2009)研究发现,改革开放30年来政府财政支出对居民消费存在挤入效应。 　　国内学者从不同角度研究了政府财政支出与居民消费的关系。但是,政府财政支出与城乡居民消费之间究竟存在怎样的关系?特别是考虑到20世纪九十年代后期医疗、就业、住房等体制的改革,导致城乡传统社会福利制度的解体,强化了居民的预防性储蓄动机。经济体制改革不仅增加了城乡居民医疗、住房和教育的支出和负担,更抑制了城乡居民的边际消费倾向。那么,政府财政支出对我国城乡居民消费的影响是否存在明显的结构变化,即两者的关系是否会随着经济体制改革、外界冲击和其他因素的影响而变化?本文从中国城乡居民消费的特征及变化趋势入手,运用状态空间模型来深入分析政府财政支出对城乡居民消费具有时变特征的影响。 　　二、我国城乡居民消费现状 　　(一)城乡居民人均消费增长情况。从城乡居民消费增长率看,大致可以分为3个阶段:1978～1994年、1995～2003年以及2003年以后,见图1。(图1)1978～1994年期间,由于实施市场化改革和对外开放的政策,宏观经济总体特征从短缺经济走向商品日益丰富的市场经济,农村和城镇居民的巨大消费潜力得以释放,商品种类空前丰富,无论是农村还是城镇,居民的消费增长极为迅速。而在1995年之后,农村和城镇居民的消费增长率整体下滑,农村居民消费增长率从1995年的28.8%下降到2003年的5.6%,且在1998年、1999年农村居民年消费支出还出现了负增长。2003年以后,农村居民和城镇居民的消费增长率又出现了缓慢增长。 　　(二)城乡居民消费结构的变化。1978年以来,农村消费结构逐步优化,但基础性消费比重仍然偏高,与城市消费相比,在消费质量及方式上也存在明显差距。改革开放以来,农村消费水平明显提高,消费结构也逐渐由生存型逐步向享受型转变,农民把更多的钱投向了医疗保健、文教娱乐用品及服务等享受型消费。2008年与1985年相比,农村居民生活消费中用于食品支出占生活消费总支出的比重分别由1985年的57.79%下降到43.7%,而医疗保健、交通通讯和文教娱乐用品及服务支出分别由1985年的2.4%、1.76%和3.89%上升到2008年的6.7%、9.8%和8.6%。城镇居民消费结构的优化速度要快于农村。1985年城镇居民生活消费中用于食品支出占生活消费总支出的比重为52.2%,而2008年这一