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新农村建设背景下我国农民法律意识培养困境与消解 　　中图分类号：F123 文献标识码：A 　　内容摘要：加强我国的农村法制建设是建设社会主义新农村的有力保障，农民法律意识的培养是农村法制建设中的重要一环。目前，我国农民的法律意识普遍不高，存在一定程度的失衡现象，这是社会主义新农村建设的一大障碍，我们应积极探索消解我国农民法律意识培养困境的路径，在社会主义新农村建设进程中提高农民综合素质和法律意识。 　　关键词：失衡与制衡 农民法律意识 培养 困境与消解 　　 　　加强农村法制建设是建设我国社会主义新农村的重要保障，农民法律意识的培养是农村法制建设不容忽视的重要一环。农民的法律意识与农村的持续和稳定发展息息相关，对于建设社会主义法治国家有着重要的战略意义（于庆生，2008）。然而，当前我国农民的法律意识仍比较淡薄。2006年《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出“增强农民的法律观念，提高农民依法行政权利和履行义务的自觉性”，这也从另一个侧面说明当前农民法律意识淡薄的现状，是摆在我们面前亟待解决的问题之一。 　　 　　失衡现状：我国农民法律意识培养面临的困境 　　 　　“谈论中国的任何问题都离不开农村，离不开人数最多的农民”（费孝通，1997）。改革开放以来，我国农村发展日新月异，农村面貌今非昔比。与此同时，农民的法律意识较之以前也有了很大的进步，持续不断的普法活动极大地唤醒了农民的法律意识。但实事求是地说，当前我国农民的法律意识还不强，仍存在着许多问题。所以，大体上来说，我国农民的法律意识依然比较淡漠，对于法治的理解和运用还远远不够。 　　（一）“公民基本权利”意识不强 　　“公民的基本权利意识”是社会上层建筑的表现之一，它可以从一定程度上反映和折射出一个国家法治发展的程度。几千年的封建统治在国民的心理上留下了深深的烙印，农民的文化素质和法律素养又相对较低，权利意识极其缺乏，在自己的合法权益受到侵害的时候，不能拿起法律的武器维护自己的利益和尊严。从古至今，农民群体都属于弱势群体，他们处于“被统治”的地位，很容易遭受来自各方面的侵害。但人们并不把自己对正义的追求寄托于制度或法律之上。即使是目前，我国农民的法律意识依旧淡漠，对自己合法权益的维护意识不强。这个问题理所当然应当引起我们的高度重视，并积极探索解决方案。 　　（二）“无讼”意识依然存在 　　我国大部分农民的文化素养不高，思想朴素、单纯―在大部分农民的头脑中，在生活中遭遇不幸或者别人的欺辱怨不得别人，是自己命运不好；进行诉讼则是人品不好、素质低下，为一般人所不耻。在我国农村特别是在边远地区农村，社会的正常运转并不是依靠法律的制约，人们之间的交往和矛盾冲突的解决是靠长久以来形成的习惯或者一些民间风俗。从应然意义上来讲，诉讼应成为我国民众解决冲突、化解矛盾的重要工具和手段，但是在一般的农民眼中，“对簿公堂”违背了祖训，很多宗族的家谱中都有不准参加诉讼的规定。如今的情形当然比以前有了很大的转变，但是依然不容乐观。他们依然宁愿多受到点委屈，也要尽量避免诉讼，这当然有多方面因素的考虑，但是“无讼”意识的影响应当说还是比较大的。 　　（三）伦理意识影响不减 　　在传统的乡土社会，人们的交往很有限，社??模式简单，人们的社会活动被牢固地限定在人情、礼俗、宗法、习惯的网络秩序内，内化为乡民心灵深处的自然情感，并通过社会化的途径深深地渗透到社会成员的内心深处（丁建军，2006）。我国著名的社会学家费孝通先生把我国的农村社会称为“熟人社会”，这种概括在目前仍然符合现实―尽管目前我国农村也在向社会主义市场经济体制转型，但是这一转型依然有限、并不彻底，并不能导致农村社会交往模式的结构性变化。深入骨髓的伦理意识依然对人们影响很大，这对于在农村开展法治、建设社会主义新农村和社会主义和谐社会都是较大的阻碍。 　　 　　新农村建设过程中培养农民法律意识的必要性 　　 　　目前，社会主义新农村建设快速发展。与此同时，我国农村法制建设的任务则更显重大。这对于发展农村生产力、促进农村经济持续稳定法治、全面建设社会主义和谐社会等方面都有着极为深远的影响。 　　一是农村生产力发展和进步离不开农民文化素养和法律意识的提高。农业是第一产业，农民是我国人口最多的群体，农村是农民赖以生存的场所。农村经济的发展和社会进步离不开农民整体素质的提高和法律意识的觉醒。现代市场经济是法治化的市场经济，随着经济发展的加速和经济交往的日趋频繁和复杂化，经济活动在客观上就要求有相应的法律制度作为支撑和保障。进而，农民应当逐步提高法律意识，学会用法治的思维进行经济活动，学会遵守有关规则和维护自身权益。也只有如此，才能有效确保农村市场的持续健康发展，促进农村生产力水平的提高，实现农村经