杭州商业街“服务与监管一体化网络平台”创建与功能 .docVIP

杭州商业街“服务与监管一体化网络平台”创建与功能 　　杭州是天堂之城、休闲之都，其特色商业街，把杭州的历史、文化、经济、旅游、商贸等优势紧密结合在一起，成为杭州风貌和综合竞争力的象征。近年来，为适应新形势的需要，杭州市工商局创建“服务与监管一体化网络平台”，对用新的模式实施服务与监管进行了有益的探索和实践。 　　 　　一、服务与监管一体化网络平台建设的提出 　　 　　近几年来。随着网络和信息化技术发展迅猛，杭州市工商部门陆续开展了网上注册登记、网上核准、网上审批、网上巡查、网上办案、网上维权等。但全市电子政务和电子商务相互独立，没有形成统一的合力，直接制约了工商部门的服务与监管。因此，在当前受国际金融危机影响、商业街区普遍不景气的形势下。建立一个工商及其他职能部门可以实施在线服务与监管，经营者可以进行网上商品宣传与商品交易：消费者能进行网上购物与网上投诉举报。新闻媒体可以网上监督的综合性平台显得尤其重要和必要。为此，杭州市工商局通过深入调研，提出了把电子政务和电子商务结合起来，在网上建立与传统商业街区店铺、商品一一对应的“电子商业街区”，工商及各职能部门常驻“电子商业街区”的“服务与监管一体化网络平台”的创新设想。通过“服务与监管一体化网络平台”建设。服务商业街区企业、帮助转型升级、拓展领域、扩大宣传、转危为机；强化商业街区监管，保护消费者权益。促进消费，拉动经济增长，最终实现杭州市商业街区的科学发展。 　　为建立“服务与监管一体化网络平台”，一是坚持优化环境的原则，充分发挥工商职能，强化服务，为商业街商家和创业者营造良好的发展环境；优化监管。为广大市民和中外游客营造良好的消费环境；为商业街商家营造良好的公平竞争的环境。二是坚持互联互动的原则，在政府各部门多方参与，部门与行业协会、经营者、媒体共同参与的基础上，坚持互联互动，共同发展，实现多赢。三是坚持方式创新的原则。依托网络技术，创新工商服务与监管模式，构建服务与监管平台。推进工商和杭州市经济共同发展。四是坚持工商职能转变???原则。通过建立服务与监管一体化网络平台，实现工商职能的转变，把工商职能由以监管为主转到服务与监管并重、助动发展与规范管理并举。 　　 　　二、服务与监管一体化网络平台的主要功能 　　 　　借助信息技术手段建立融合电子政务、电子商务，既体现规范管理更体现培育、服务、促进企业发展的新型的信息化管理平台。这一平台的主要功能有： 　　1　清河坊商家名录数据库：对接工商企业登记信息系统，建立清河坊商家名录数据库，实现清河坊商家名录网上展示及网上信息查询。 　　2　电子政务功能：推行政务公开。实时发布清河坊历史街区及属地工商部门、管委会有关时事要闻信息；依托《工商红盾信息网》，为街区商家在线办理各项工商业务：提供各项政策、法律法规及工商业务咨询：为各管理部门(上城区政府、管委会等)以及街区商家开通查询各类数据信息资源的途径(依相应权限查询)。 　　3　电子商务功能：与“淘宝网”等知名大型电子商务网站合作，开设清河坊特色街区专门频道。引导街区商家设立“网店”推行电子商务。网络传媒帮助街区商家进行品牌宣传与推广。 　　4　规范功能：通过行政引导、指导等手段。充分发挥街区商家的自律作用，以达到商户经营活动的规范与完善。工商部门可以帮助街区商户建立内部信用管理制度，索证索票制度；指导杜绝虚假信息发布，过滤不良广告内容；采用“重合同守信用”评选，驰、著名商标培育等手段，立足自身职能，服务特色街区的繁荣、健康、规范发展。 　　5　消费维权功能：坚持管理者、经营者、消费者、新闻媒体共同参与的“四位一体”原则，制定投诉举报受理流程，强化街区商户、管委会及工商部门的消费投诉、争议处理机制。纠纷与投诉处理可以依托工商部门已有的“12315”系统办理。对于已处理的消费纠纷与投诉举报，在商户、管委会及工商部门间建立信息移交及处理结果反馈机制。 　　6　信用评价功能：设定科学、合理的信用信息采集、评价指标。发布信用评价报告。建立网上信息公示制度。信用数据来自于工商部门经济户口数据库，来自于街区管委会对商户的日常管理。来自于消费者投诉举报。还可以对工商部门现有业务系统的数据进行采集、分析处理。还可以采用与银行、税务、质监、劳动、食品卫生等其他相关部门交换数据的方式获取商户信用信息的完整数据链。 　　7　街区商会、行业协会自律功能：介绍商会、行业协会职能。管理者通过商会、行业协会对街区经营户起到约束不良经营行为的作用，建立网络信息平台。使其成为公布商会、协会信息与经营户交流的平台。 　　“服务与监管一体化网络平台――清河坊网站”，由属地工商部门、区政府、街区管委会、街区商户、电子商务网站及消费者共用共享。平台维护由属地工商部门和管委会合作完成。街区其他