高速公路综合应急预案.docVIP

甬台温高速公路复线温州南塘 至黄华段工程 综合应急预案 编制： 审核： 批准： 中铁十六局集团第三工程有限公司 沈海复线南塘至黄华段第4标项目部 2014年5月目 录 一、 总则 2 1. 编制目的 2 2. 编制依据 2 3. 适用范围 2 4. 应急预案体系 2 5. 工作原则 3 二、 事故风险描述 4 三、 应急组织机构和职责 4 1. 应急组织机构 4 2. 职责 5 四、 预警及信息报告 7 1. 预警 7 2. 信息报告 10 五、 应急响应 10 1. 响应分级 11 2. 响应程序 11 3. 应急结束 13 六、 信息发布 14 1. 信息发布部门 14 2. 信息发布原则 14 3. 信息发布形式 14 七、 后期处置 14 1. 现场保护 15 2. 现场清理 15 3. 善后处置 15 4. 生产秩序恢复 15 5. 修订预案 15 八、 保障措施 15 1. 通信与信息保障 15 2. 应急队伍保障 16 3. 应急物资装备保障 16 4. 经费保障 17 5. 其他保障 17 九、 应急预案管理 18 1. 宣传和培训 18 2. 演练 19 3. 应急预案的维护和更新 20 4. 应急预案备案 20 5. 应急预案实施 21 综合应急预案 总则 编制目的 规范灾害事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，结合项目施工生产的特点，制定本预案。 编制依据 依据《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT 29639-2013)》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故应急演练指南(AQT9007-2011)》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《公路水运工程生产安全事故应急预案》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法、《浙江省突发公共事件总体应急预案 应急响应程序框图 应急指挥：在发生事故后，应立即采取必要措施，并报告事故基本情况，事故现场人员要及时发出事故警报或信号，应急组织机构立即启动相应预案。 应急行动：应急预案响应后，事故指挥系统要立即采取措施，组织和指挥救援队伍实施救助，并报告上级部门，对事故进行抢险救援。 资源调配：在应急指挥和应急行动中，由指挥部门充分合理的利用各种资源，使事故得到有效的控制。 应急避险：为了避免造成更多的人员伤害，应在积极采取抢救措施的同时，采取自身和他人的安全避险措施，防止次生事故发生。 扩大应急：在事故发生时，已实施了应急抢救措施，但事故状态仍不能得到控制，而且极有可能蔓延乃至发生更严重的后果时，尽快疏散周边所有人群，封锁道路，控制流动人员进出等。 该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。 应急结束 应急终止条件 事故现场得到控制，事件条件已经消除； 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能； 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； 环境污染已经得到有效的控制。 应急终止程序 事故现场负责人根据应急终止条件，做出报告应急指挥部后，解除三级应急； 应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级应急； 若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除应急。 应急结束后续工作 应急总结 应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容： 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因； 应急处置过程； 在应急处置过程中动用的应急资源； 在应急处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训； 对预案的修改建议。 应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。 应急指挥部负责向上级上报。 配合事件调查 按照事件调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据。 信息发布 信息发布部门 信息发布由应急指挥部协同业主及有关部门统一负责对外发布。 信息发布原则 在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。 信息发布形式 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。 后期处置 现场保护 事故发生部门负责保护事故现场及相关数据，等待事件调查组取证。 现场清理 根据抢险后事故现场的具体情况，对事故现场洗消： 清理：用水、清洁剂、清洗液清理现场。 处理：对污染的衣物等集中处理，其他物料根据实际