反垄断法讲义设计之三：市场支配地位滥用.pptVIP

* * * 谢 谢！ * * 2014年，文章出轨，伊利股份大跌4个点 2013年，李天一被抓，ST天一跌停； 2012年，奥巴马连任美国总统，澳柯玛涨停。 * * 1988年Alsatel案中首次提到了共同市场支配地位问题。 四年之后的Flat Glass判决 中试图对共同支配地位做一个定义。 * * 经济联系（economic links） 欧盟普通法院指出，为获得共同市场支配地位，两家以上企业会通过经济联系使他们拥有一定程度上独立于竞争者、消费者、最终消费者行动的市场力量。 到1998年，欧盟法院才做出有拘束力的澄清。 * 经营者集中案件中对于协同效应有所考虑，但没有单纯依据协同效应来决定案件结果。 * * * * 第十八条 * * 吴小秦在缴纳数字电视基本收视维护费时，广电网络工作人员告知其每月最低收费标准已从25元上调为30元。增加的5元是数字电视节目费。溢源净水公司在提供建设施工项目临时供水服务时，要求房地产企业与其签订含有临时供水、户表工程条款内容的供水工程合同。 * * 杠杆作用并不限于搭售，拒绝交易中也有。汇源/可口可乐案中也有 * * * * 欧盟：:价格低于平均可变成本构成此处所谓滥用;价格在平均总成本和平均可变成本之间时, 如果定价属于排挤竞争对手计划的一部分, 则构成滥用。 * * * * * 石油价格的变化。 * * * * * 消费者套利行为一般可以分为两类： （1）消费者通过转卖商品实现。（2）从企业提供给消费者的消费组合中进行选择发生。 * * 《反价格垄断规定》第12条规定： 本条所称“正当理由”包括： （一）降价处理鲜活商品、季节性商品、有效期限即将到期的商品和积压商品的； （二）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品的； （三）为推广新产品进行促销的； （四）能够证明行为具有正当性的其他理由。 (三)超高定价 超高定价（excessive pricing）是指优势地位企业利用其支配地位将产品或服务的价格定在超过竞争水平之上的行为。 超高定价规制的难题 如何确定不合理的高价？ （1）如何确定正常的价格基准？ （2）如何确定超过的比例？ （规制难题主要是操作层面的） 2015年国庆节期间，国家旅游局发布《关于打击组织“不合理低价游”的意见》。 1.旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的。 2.组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用或者支付的费用低于接待和服务成本的。 …… 2016，在国家发展改革委指导下，湖北省物价局对5家天然气公司滥用市场支配地位以不公平的高价销售商品的价格垄断行为进行处罚，共计罚款295.5万元。 具体违法行为如下:……二是收取的非居民管道燃气设施建设安装费用，明显大幅度高于实际发生的经营成本。三是在非居民管道燃气设施建设安装中使用建设安装材料（含配套设备）的计费价格，大幅高于实际采购价格。四是非居民管道燃气设施建设安装费用和利润，明显大幅高于其他相同经营者。 《反价格垄断规定》第11条： 认定“不公平的高价”和“不公平的低价”，应当考虑下列因素： （一）销售价格或者购买价格是否明显高于或者低于其他经营者销售或者购买同种商品的价格； （二）在成本基本稳定的情况下，是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格； （三）销售商品的提价幅度是否明显高于成本增长幅度，或者购买商品的降价幅度是否明显高于交易相对人成本降低幅度； （四）需要考虑的其他相关因素。 基于成本来考虑价格的高低，是否合适？ 美国反托拉斯法不对超高定价进行规制； 欧盟层面目前只有6个超高定价的反垄断案件，且最近很多年没有相关案件。 Sierna（1971）、General Motors（1975）、United Brands（1976）、British Leyland（1984）、Deutche Post（2001）、Port of Helsinborg（2004） (四)价格歧视 是指处于市场支配地位的企业没有正当理由，对条件相同的交易对象，就其所提供的商品的价格或其他交易条件，给予明显有利或不利的区别对待。 1.理解价格歧视的要点 1、实施价格歧视的产品不仅是相同产品，而且不同的产品以不同的价格出售给不同的消费者，也可能是价格歧视。 2、“不同的价格”要根据不同的情况具体分析，并非所有的对相同产品以不同价格出售都是不合理的。 价格歧视是企业将两类商品按照不同的净价格出售给不同的消费者的行为。（净价格是将产品差异有关的所有成本调整之后的价格。） 2.价格歧视成功的要素 1、区分出不同的消费者 必须能够将具有不同支付意愿的消费者群体进行区分，从而能够以此制定歧视性价格。 （IBM出租计算机并搭售纸带。） 2、防止套利 套利行为（arbitr