WTO的基本原则是中国入世后影响中国经济的最基本因素.doc

WTO的基本原则是中国入世后影响中国经济的最基本因素 ? ????世界贸易组织（以下简称为WTO）是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化的国际组织，其核心是《WTO协定》，基本职能是实施《WTO协定》、组织多边贸易谈判，以及解决成员间可能产生的贸易争端和审议各成员的贸易政策。WTO 的前身是1947年创立的关贸总协定（GATT）。我国是关贸总协定的创始国，由于历史原因，与其中断联系30多年。1986年我国正式申请恢复关贸总协定的缔约国地位，并开始了艰苦的谈判历程。1995年WTO成立后，我国“复关”谈判转为加入WTO的谈判。经过15年的艰苦努力，2001年9月17日，WTO中国工作组第18次会议通过了我国加入WTO的全部法律文件，并决定将这些文件提交WTO部理事会。11月10日，WTO在卡塔尔多哈召开的第四届部长级会议，审议并通过了中国加入WTO的决定。从2001年12月11日起，我国正式成为WTO的成员。 ????加入WTO，使我国在国际贸易事务中享有相应的权利，同时也意味着我国需要履行承诺的义务。加入WTO既会对我国经济发展、结构调整、科技创新和改革开放带来历史性的机遇，也必然会对我国的经济带来一定的影响或挑战，既然影响是客观存在的，不可避免的，那么我们首先要分析哪些方面会影响我国经济，即分析影响因素，只有分析到位了，才能抓住源头，避免或引导影响，让其为我国社会主义建设经济建设服务。据分析，对我国经济产生影响有三大方面，一是WTO的基本原则，二是GATT和WTO历次谈判协议和决定；三是中国对入世承诺。其中WTO的基本原则是影响中国经济的最基本因素。 ????对于世界贸易组织，不论是其形成前期的关贸总协定，还是最后正式成立的WTO，它们在国际贸易的领域中都为人类做出了具大的贡献。这种贡献大多得益于它们基本原则的存在性、一贯性和稳定性，它包括总原则和六条基本原则：非歧视原则、贸易自由化原则、透明度原则、公平贸易原则、允许例外和保障措施原则、发展中国家优惠待遇原则等。这些原则是加入世贸组织的成员都必须遵守的，我国作为新成员国也必须遵守这些基本原则，这些是影响我国经济的最基本的内容。 ????一、 总原则从根本上影响了入世后的中国经济 ????加入WTO的国家，有一个前提条件就是成员国必须要满足其总原则：以市场经济为基础的，并以自由贸易、自由竞争和自由价格为基本原则。何为市场经济？三个自由又是什么？衡量的标准有五个方面：一是本地兑换外币的自由程度；二是国民工资是否由市场确定；三是外资准入程度是否宽松；四是国有企业对生产资料的控制程度；五是政府对重要资源分配和商品价格的控制程度有多强。而我国恰恰在市场经济这个根本性的方面与WTO要求相差较远。我国因为历史和认识原因，一度将计划经济作为社会主义国家的首选经济形式，导致了建国后近三十年生产关系严重束缚生产力的状况。十一届三中全会后，邓小平同志改革开放的思想路线传遍全国，经过20多年的探索，我国已初步建立起社会主义市场经济体制。由此，社会生产力得到极大地释放，经济和社会全面发展。依照WTO总原则要求，我们要按统一的市场经济规则参与国际竞争，由此我国的对外开放将从政策性开放进入全面的体制性开放，这对我国深化经济体制改革提出了新的要求，对比一下，我们不难发现，我国现有的经济体制与实施WTO运行规则存在较多不相适应的地方，从而对以后的经济发展产生影响，它主要表现在： ????1、 市场体系不完善，市场对资源配置的基础性作用未得到充分发挥。地区、行业、部门间相互封锁、分割的局面没有彻底打破。法制不健全，一方面按照加入WTO要求的立法工作尚未完成；另一方面，经济运行和管理中有法不依、执法不严的现象仍然比较严重。 ????2、 国有企业改革滞后，企业的市场主体地位没有完全确立起来，国有企业竞争力不强的问题相当突出。 ????3、 政府职能定位不准确。当前政府职能定位不清与缺位、越位的现象并存，政府机构重叠臃肿、政企不分、政商不分等背离市场经济发展要求的问题长期得不到解决。 ????4、 对外经济管理体制不完善。目前我国现行的对外经济管理体制与WTO运行机制的要求仍存在许多不相适应的情况。在市场准入、国民待遇、公平竞争等方面急需作用调整。对外经济贸易活动多头管理，缺乏灵活、统一、高效的国际贸易反应机制和解决国际贸易纠纷的应对机制。 ????加入WTO，要求我国按国际通行的市场规则办事，按市场经济运作的一般规律活动。为此我们必须在现有基础上不断完善我国的社会主义市场经济体制，就现阶段而言，进一步开放市场，尤其是服务业市场，打破行政性垄断，建立统一开放的市场体系，是我国经济体制改革的重要任务。加入WTO后，我国政府要履行所承诺的开放市场的时间表，市场开放引入的竞争压力有利于促进国内企业改善管理，提高