第08讲社会保障法和相关管理 社会保障课件.pptVIP

《第八讲 社会保障立法和管理》 杨俊 民告官1 曲乐恒外出乘坐队友张玉宁的车时发生车祸，导致残疾。申请工伤待遇，辽宁省劳动厅作出了不予受理的决定，但该决定并未向曲乐恒送达，也未告知其不予受理的理由。 曲乐恒将其告上了法庭。 民告官2 被告方辩称，辽宁省劳动和社会保障厅不接受省劳动争议仲裁委员会对曲乐恒进行工伤认定的委托，该行为并非针对曲乐恒。 曲乐恒提出的行政复议申请，不属于《行政复议法》规定的可以申请行政复议的具体行政行为。 社会保障法的概念 概念定义的两个内容 内涵——对事物特有属性的反映 外延——具有该属性的事物对象 社会保障法概念的两个层次 门属——所属的体系 种差——与其它法律区别之处 柏拉图对人的定义 人是没有羽毛的两脚直立行走的动物。 民法的概念 民法是调整平等民事主体间财产关系和人身关系的法律规范的总和. 种差与外延 概念1：依据社会政策制定的，用以保护某些特别需要扶助人群的生活安全，或用以促进社会大众福利的立法，就是社会保障法。 概念2：社会保障法即国家为维护社会安定和经济稳步发展而制定的，保障维护社会安全和经济稳步发展而制定的，保障社会成员基本生活需要和经济发展享受权的各种法律规范的总称。 实体法和程序法 实体法和程序法是对法律功能的划分。 实体法：规定社会关系参加者实体权利和义务的法是实体法。 程序法：为保障实体法的实现，规定实体法的运用和实现手续的法。 例如——民法与民事诉讼法 社会保障关系的属性 一、具有人身关系和财产关系相结合的属性 特定对象身份和给付财产属性 二、社会保障关系既不完全是平等主体间的关系，也不完全体现国家权力的管理和服从。 社会法属性 三、的权利义务具有非对等性。 社会救助和失业保险 社会保障法属性认定难点 社会保障关系的内容是只限于对公民最低生活的保障，还是不仅包括对公民最低生活的保障，还包括了国家逐步提高公民生活质量的保证？ 两大法律体系 大陆法系 大陆法系的源头是古代罗马法 有抽象的法规条款 英美法系 英美法系则起源于日耳曼法 只有针对具体生活关系规定解决具体案件的规则 陪审制度 我国目前的社会保障法 社会保险法 社会救助法 社会保障争议处理法律 社会保障管理法律 社会保险法 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》1997年 《关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》1998年 《失业保险条例》1999年 《工伤保险条例》2003年 《企业职工生育保险试行办法》1994年 《企业年金试行办法》2004年 社会救助法 《城市居民最低生活保障条例》1999年 《农村五保户供养工作条例》1994年 社会保障争议法 《社会保险行政争议处理办法》2001年 《中华人民共和国劳动争议调节仲裁法》2007年 社会保障管理法 《社会保险费征缴暂行条例》1999年 《全国社会保障基金投资管理暂行办法》2001年 《社会保险基金行政监督办法》2001年 中国社会保障管理机构体系