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宏观经济类、社会学类及公共管理类均可用的开题报告.ppt
新生代农民工社会保障权益保护现状研究————以**市为例 研究生姓名: 导师姓名: 研究方向:政府经济 选题目的 选题研究的主要目的是,以现有的社会保障制度为理论依据,从临汾市现行农民工养老保险的现状出发,分析**市农民工养老保险政策所存在的不足之处和执行过程中出现困难的原因,提出能够使农民工养老保险一进步完善、并能持续健康发展的方案和对策 选题意义 改革开放初期,一批又一批的农民大量向乡镇转移,特别1992年邓小平南巡之后,进一步加大了沿海地区的开放程度,更多的农民开始涌向沿海的大城市。据统计,目前全国有2.5亿农民工,每3个产业工人中就有2个来自农村,其中流动性的农民工在1.5亿人以上,这些农民工在我国经济建设和社会发展中起到了举足轻重的作用。但长期存在的以户籍制度为核心的城乡二元结构。凡是属于农业户口的人就是农民,哪怕他们在城镇从事非农工作多年也只能称为农民工,导致了农民工所持的是农村户口拥有农民身份,但他们却在城市工作、生活的现象出现。正是由于这种特殊身份的存在,使他们游离于城镇与农村之间,成为一个边缘性的群体,即与城市社会保障体系无缘,同时也被排斥在农村社会保障体系之外。 如果将来这些生活没有保障的农民工长期滞留城市,势必会给城市的社会稳定和经济发展带来很多不利的影响和不稳定因素,以至于会产生一系列的社会问题。当社会风险承受能力较低的弱势群体基本生活受到威胁时,这些社会风险就不仅仅是导致贫困的经济问题,很可能转化为政治问题,演化为严重的社会矛盾,近期出现的“民工荒”和农民工犯罪率上升已为我国农民工问题敲响了警钟。所以对农民工社会养老保险的研究,具有从政治、经济、社会各方面以及对企业和农民工本身的意义都是非常重大的。 一、农民工社会保险的建立对政治稳定有着不可估量的作用。在所有的城市建设者中,农民工属于最没有地位的弱势群体,所以中国农民工的社会保障问题是一个有关弱势群体的民生问题,是任何一个公正公平的社会所必须正视和面对的问题,只有很好地解决了农民工的养老保险问题,才能体现社会的公平公正性,体现政府的全民性和公共性。只有全社会的利益处于公平状态时,才一能起到稳定政治的作用。 国内外研究动态 (一)国外研究动态: 如此大规模的农民工的流动可以说是我国经济改革和发展过程中的特殊现象,而且国外大部分国家没有采用中国这种特有的区分城市户口与农村户口的户口登记制度,可以说,中国的农民工养老保险的产生是由中国特殊的户籍制所导致的。因此,国外文献中关于农民工养老保险问题的研究极为少见。但是国外对社会养老保险理论的研究比较全面,相关理论和实务方面的研究成果较多。研究主要集中在二个问题上 :养老保险模式的选择和养老保险基金的筹资方式的比较。 收入关联型的养老保险模式保险费用由企业和个人共同承担或由企业、个人、国家三方承担,但因其强调养老待遇与工资收入、缴费状况的强相关性而使得覆盖面较窄。 强制储蓄型养老保险模式是由新加坡首创,智利等新型市场经济国家采用的一种养老保险制度模式。该模式保险费用主要由个人承担,国家实行强制性储蓄,参保人退休或有特殊需要时,将个人账户基金定期或一次性支付给个人。该模式在强化个人自我保障功能的同时,无形中也弱化了社会养老保险的社会互济功能,同时要求采用这种模式的国家必须得保证有一定抗击通货膨胀的能力。 综合型养老保险模式主要是福利型模式与收入关联型模式二者综合所形成的一种新的养老保险制度模式。该模式保险费用主要来源于雇主和雇员的缴纳以及基本养老保险基金的投资收益,它不但克服了福利型模式缺乏激励性和保障水平较低的弊端,还避免了收入关联型模式覆盖面较窄的问题的发生,可望成为21世纪许多国家养老保险改革发展的目标模式。 二、在资金筹集方面,大部分国家都采用了现收现付制,即将一定时期内(例如一年内)所需支付的费用,分配于各参加保险的被保险人缴纳。它预先不留储备金,完全靠当年的收入满足当前的需要。但是,20世纪70年代以来,随着西方国家人口老龄化程度的不断深化,现收现付制筹资模式出现收支难以平衡的问题。以美国哈佛大学弗尔德斯坦(Feldstein,1974)为代表的经济学家提出建立完全积累制的构想,他们认为现收现付制筹资模式的存在会降低个人储蓄,引进完全积累制筹资模式,将提高个人储蓄,改进经济的效率。 鉴于现收现付模式的弊端和完全积累制的优点,世界银行于20世纪90年代初提出了“部分积累”的筹资模式,对许多国家社保制度产生了一定影响。以瑞典为代表的欧亚六国实行的“名
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