跨国公司环境侵权责任法律问题分析-analysis on legal issues of transnational corporations environmental tort liability.docx

第二部分是本文的重点之一，结合跨国公司的经营管理和环境侵权的特点探讨跨国公司环境侵权责任承担面临的障碍以及突破障碍的途径。环境侵权一般源于企业的工业 生产活动，工业生产的规模化使环境侵权造成的损害后果远非传统的个人侵权所能相 比，并往往超出致害主体的承担能力。环境侵权后果的社会化使得现代侵权法更注重损 害的填补而弱化了惩罚和制裁，也更注重损失的分担以实现损害的填补。跨国公司在损 失分担上显然有着良好的客观基础，一方面，其旗下众多实体所积聚的庞大财力使损失 的分担成为可能；另一方面，跨国公司经营管理上的一体化战略使跨国公司成员间能够 实现利益共享，使跨国公司成员间分担责任也有合理性。但是跨国公司在现行制度框架 下法律主体地位的缺失，使环境侵权责任的分担面临着法律障碍。跨国公司以全球市场 为目标的生产经营的开展是通过在国外设立子公司或者分公司的形式进行的，在这种经 营管理构架之下，除了海外分公司没有独立的法律人格完全服从于总公司的指挥控制并 且相应的其行为的法律责任也由总公司来承担外，其通过股权安排设立或者控股的子公 司以及通过各种非股权安排或协议形成事实上控制关系的公司都是依照各经营实体所 在国的法律设立的独立法律主体。跨国公司由于法律的属地局限被分割为彼此独立的互 不相干的法律实体，突破这种独立性要求跨国公司承担责任在现行法律框架下面临着不 可逾越的障碍。唯一可能的途径是透过母子公司间的股权联系，追究特殊情况下的母公 司责任，而这又要求突破传统法律制度关于有限责任原则的设计。因此何种情况下突破 有限责任原则使追究母公司责任变得合理构成本部分探讨的重点。在跨国公司环境侵权 案件的实践中已然体现了这样一种趋势，即由跨国公司母公司为子公司的环境侵权行为 承担连带责任或直接责任，虽然还没有形成普遍实践也远未得到各国法律的普遍认可， 但是为跨国公司环境侵权案件的更为公平的解决提供了一种样本和可能的途径，而且这 种趋势也是不可阻挡的。第三部分是本文论述的又一重点，着力分析跨国公司环境侵权责任追究带来的国际 私法方面的管辖和法律适用问题。跨国公司环境侵权可能引发跨国诉讼。跨国公司引起 的环境侵权多发生在环境标准较低、环境法律制度不完善的发展中国家，这些国家往往 追求经济发展的愿望迫切，环境则被作为经济发展的“合理代价”忽视和牺牲了。因而 这些国家无论环境监管法律体系还是相关的损害赔偿制度都不发达，难以给环境侵权的 受害人提供有效甚至是合理的救济。而跨国公司母国的环境法律制度往往更加完善，特 别是英美国家惩罚性损害赔偿制度的存在，能对环境侵权受害人提供更有效的救济和更高的赔偿。因此，如果跨国公司母公司有可能承担环境侵权责任的情况下，比较利益的权衡使得在母国法院进行跨国诉讼成为受害人的理性选择。但这一选择常常会遭遇被告 “不方便法院”的抗辩，母国对此类案件也缺乏管辖动力，因此，“不方便法院原则” 成为跨国环境侵权诉讼的障碍，并且在现今的国际政治经济格局和法律现状下难以消 除。另一方面，跨国公司环境侵权案件的最终解决仍有赖于具体的国内实体法或者国际 统一实体法规则来确定权利义务的分配和责任的承担，但由于前述的跨国公司在经营上 和法律上的特殊性，以及跨国公司母公司在何种情况下以及如何承担子公司造成的环境 侵权责任并没有形成统一的认识和实践，因此目前关于跨国公司的环境侵权问题并没有 统一实体法条约也没有专门的法律适用规则，在涉及到跨国公司的环境侵权法律适用上 目前的做法仍是援引一般关于侵权的冲突规则来确定法律适用。而一个明显的事实是母 国的环境监管标准更为严格，其环境损害赔偿标准较东道国也往往更高，适用母公司所 在国的法律对受害人更为有利，但如何使准据法的选择导向对受害人有利的结果在跨国 公司情形下面临着规则障碍。因为跨国公司环境侵权的后果一般仅限于东道国境内，侵 权后果不具有涉外性，这在现有的冲突法规则下难以指向对受害人更为有利的母国法。 虽然以美国第二次冲突法重述为代表的冲突法革命确立了有利于受害人的结果选择的 方法，使选择导向对受害人有利结果的法律存在可能，适用对受害人有利的法律也获得 了广泛的理论支持，但是还远未达到国际一致认可的程度，因此如何通过准据法的援引 来真正落实跨国公司的环境侵权责任仍然有待理论和实践的进一步探索。第四部分在前文分析的基础上反观我国关于跨国公司环境侵权立法的现状，进而提 出完善建议。我国在跨国公司环境侵权方面的立法存在相当的空白，无论实体法还是冲 突法对此问题的应对都显得非常匮乏。而我国目前仍是跨国公司的重要资本输出对象， 跨国公司在我国投资进行高污染高耗能产业生产的情况还普遍存在，相关立法的缺乏难 以对我国的环境侵权受害人提供有效的救济，而从长远来看，也不利于我国经济与环境 的可持续发展。因此，当务之急是完善相关实