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领导科学 第四章 领导体制与结构 一、教学目的 领导活动总是围绕一定的内容,在一定的领导体制与结构之中展开的。学习本章的目的是认识领导内容、体制与结构对领导活动的影响,了解领导活动涉及的几个主要方面的内容;明确领导制度的作用,内容与类型;掌握领导组织结构的类型与变革趋势等。 优点: 能够适应现代组织技术比较复杂和管理分工教细的特点,能够发挥领导职能机构的专业管理作用,减轻上层领导人员的负担。 缺点: 妨碍了组织必要的集中领导和统一领导,形成了多头领导,使基层人员无所适从;不利于明确划分直线人员和职能科室的权限,容易造成混乱;职能部门之间协调差;不利于在领导队伍中培养全面的领导人才。组织中的人都力图向专业的纵深方向发展自己。 改革特点:把管理与工作分离。废除直线制以职能取代。使班、组长的任务减轻,他们不必是全能的。 3、混合制 ——直线职能制。也称U型结构。 特点:以直线为基础,在各级行政负责人之下是相应的职能部门,分别从事专业管理。作为该级领导的参谋,职能部门拟定的方案、计划以及有关命令,统一由直线领导批准下达。职能部门无权直接下达命令或进行指挥。只起业务指导作用。各级行政领导实行逐级负责,高度集权。 法国管理学家亨利·法约尔 混合制领导机构是在结合了直线制和职能制的优点,克服两种形式的缺点基础上形成的。它既保持了直线制集中统一指挥的优点,又汲取了职能制发挥专业管理的专长,从而提高了管理工作的效率。因而,在各国都得到了普遍的应用。 L1 F1 F1 F2 L2 F2 F3 L3 F3 F: 职能部门 L: 直线部门 4、事业部制——M型结构或多部门结构 首创于20世纪20年代的美国通用公司。在总公司下设立许多个事业部。各个事业部有自己独立的产品、市场,实行独立核算。各事业部在经营管理上拥有自主性和独立性。在这种结构中,各事业部制(或分公司)通常是有自己的利润中心。按产品、区域或商标来设立。各事业部通过下设的职能部门来协调管理该分部的生产经营活动。在事业部上设有高层经理所组成了有许多财务和参谋人员协助的总半处,负责管理一些多功能的事业部。 美国通用Logo 上层领导 职能部门 职能部门 事业部 事业部 事业部 优点: 组织最高层领导摆脱了具体、日常管理事务,有助于集中精力做好战略决策和长远规划,提高了领导的灵活性和适应性,有助于培养和训练领导人才。 缺点: 机构重复,造成了管理人员与费用的浪费;各个事业部独立经营,进行人员更换困难,相互支援较差;各事业部领导者只专注于自己部门发展,忽视整个组织的利益,形成本位主义。 特点:集中决策,分散经营。即在集权领导下实行分权管理。 案例分析 : 分权负责,久盛不衰 分权分则,久盛不衰 ——法国统盛?普兰德公司怎样进行管理 事业部制的一个特点就是变集权为分权,但如何分权上,却有多种不同的形式,我们在这里对统盛?普兰德公司的分权管理作一介绍。 统盛?普兰德公司专门生产电子产品、家用电器、放射线和医疗方面的电子仪器,分公司遍布全球。为了对这个年销售额达数十亿美元的大企业进行有效的管理,公司实行分权管理制度。 该公司的每家分公司都自成一个利润中心,都有自己的损益报表。各事业部(每个事业部管理数家至数十家公司)的经理对其管辖的领域都有充分的决策权。同时他们也都明确,自己也必须尽量把权力授给下级,才能充分发挥分权制度的最佳效果。 但是也有一些权力需要集中,如投资和财务方面的权利就集中在总公司。虽然各分公司的经理享有董事会授予的一定管理权限,但这些方面业务都被列入集中管理的范围之内。 公司所属分公司,每年年底都要编制投资预算报告,并呈交总公司审核。总公司如果发现其中有不恰当之处,就让各公司拿回去进行修改。当这些预算通过后,各分公司就要照办。但是这些预算也不是不可变更的,只要在预算总额内,各分公司的主管还可以对预算内的金额进行调整。通常,分公司的主管可以对每一个预算项目增减10%。 * * 主讲教师:鲍日新 教授 上海海事大学 二、教学内容 1、领导活动内容 2、领导体制 3、我国领导体制改革 4、领导结构类型 5、领导班子结构科学化 三、教学重点 ——领导体制改革 四、思考题 1、领导活动包括哪些内容? 2、现代领导体制有哪些基本模式?(其特征,优点,缺点) 3、直线制不再发挥作用的原因是
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