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第七章 地方政府改革和 与创新 地方政府学课件.ppt
地方政府改革与创新:实证分析 ;一、“小政府、大社会”模式;(三)“大政府、小社会“的原因分析
1、政府职能转变滞后。
2、事业单位改革滞后。
3、行政体制问题,要对口设置。
4、干部“出口”不畅。;二、深圳的“行政三分”;三、南京市下关区的“政务超市”模式;(三)建议
要解决前面提到的几个问题,主要应从以下几个方面入手:
1.办公室职能。第一,办公室要与党委和政府的组织人事部门之间建立有机联系,起到纽带甚至参谋的作用;第二,要深入窗口及部门学习了解业务,并全程参与全市改革调研等工作。第三,是要制定操作性强的内部管理制度,特别要重视“负激励”的作用。
2.加强服务行政文化建设,树立服务行政观。
3.重视电子政务建设。
4.加强行政成本控制。
(1)建设中心时遵循“简约和标准化”原则,适应内部动态管理需要,就可以适当避免???复建设;
(2)通过公开招标方式引入中介机构并将其“包干费”上缴财政;
(3)增强激励的合理性,避免“正激励”滥用;
(4)减少电子政务建设中硬件升级的盲目性等。采取这些措施,都可进一步有效降低中心的相对行政成本。;
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