赫山区2017年会员(代表)大会制度实施情况调研报告.doc

赫山区总工会2017年度会员(代表)大会 制度实施情况调研材料 根据市总转发省总工会《关于开展2017年度会员(代表)大会制度实施情况专题调研的通知》的通知要求，赫山区总工会高度重视此项工作，由区总工会党组成员刘小芳副主席亲自带队组织组宣部、民管部相关干部召开会议进行工作安排，成立了专门调研小组，采取抽样调研的方式，对全区行政机关、企事业单位贯彻落实 “会员（代表）大会制度实施”情况，特别是对系统工会职工代表大会制度建设情况进行全面深入的调研。调研小组通过发放调查问卷、召开座谈会、深入企业实地考察等形式，掌握了一手资料，重点对我区系统工会职工代表大会制度建制、运转、职权落实和作用发挥情况以及存在的困难和问题有了较为全面的了解，现将我区会员（代表）大会实施情况报告如下： 组织情况。 目前，全区已建立工会组织528个，其中局工会16个，乡镇、街道和龙岭工业集中区工会联合会18个，行业工会3个，基层工会492个，拥有会员11.2万人。今年新建工会108个，其中行业性联合工会1个（涵盖单位50家，独立基层工会组织58个）发展会员5240人，企业会员4773人，农民工会员2341人）。建立职工大会和职工代表大会制度的369家，覆盖职工78400人。我区非公企业数量从多，但大多规模小、员工少、流动性大、工会组建难。随着益阳市政府的工业规划和市场优胜劣汰，不少企业停产和搬迁，像会龙山的橡胶机在赫山区属于大规模企业准备搬迁至益阳高新区，赫山企业最为集中的龙岭工业集中区目前为止共组建工会55家（6家为社区）：其中广业重型机械停产、威林鞋业倒闭、裕敬鞋业倒闭、麦香圆搬迁。而新开工项目甚少。赫山区工业和信息化局原有下辖行政机关、企事业单位21个，因国有企业改制，撤销16个（企业不复存在），现有下辖行政机关、企事业单位5个（包含本级）。 思想情况。 近年来，我区有关部门采取多种措施，积极宣传《湖南省职工代表大会条例》立法目的，意义，提高各类人员对条例的认识，促进了该条例在我区贯彻实施。一是积极向党委、政府汇报，争取领导重视。2008年1月1日颁布实施后，各相关职能部门积极向党委、政府汇报，得到了领导的重视和支持。有力地促进了条例的贯彻落实。二是举办培训班，提高相关工会工作人员的业务能力 。区总工会每年都举办工会主席、专干培训班，将《湖南省职工代表大会条例》作为培训内容之一。三是采取专题宣传、结合相关活动宣传、日常宣传、互联网等多种形式多渠道广泛宣传。每次发放各类宣传资料2000份以上。各级工会及时新闻媒体报送相关信息，区总工会还利用微信QQ和网络平台宣传贯彻落实条例的先进典型，营造良好的舆论氛围。 三、会员代表大会制度落实情况。 从调查的情况看，目前我区推行区域性、行业性职代会制度工作已普遍推开，并已得到非公有制企业较为集中的街道乡镇、基层工会组织和其企业组织的初步认可。“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。”是工会组织落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。全区各级工会组织积极争取各方资源，创新工作方法和手段，全面推进非公有制企业职工代表大会制度建设。一是建立了职代会报审备案。对职工代表大会的组织机构、职工代表的构成、职代会程序、职代会涉及职工切身利益事项的合法性等进行审查，促进了职代会规范运行。如，调研组在实地抽查赫山区卫生系统工会干部座谈中，了解到局属单位重大事项工程及采购均通过职代会通过，且均提前报备（三医院医疗器械采购就通过职代会）。三是推行厂务公开，促进职工代表大会制度建设。按照党委领导、行政支持、各方配合、工会操作的工作格局。各级厂务公开领导小组不断完善组织领导体制，健全基层企事业厂务公开领导小组体系，积极发挥各成员单位作用，强力推进以职代会为基本载体的厂务公开民主管理工作，有力地促进了职代会建设。四是建立考核激励机制，引导非公企业建立职代会制度。区总工会每年都将职工会建设纳入工会工作目标考核范畴，同时规定凡工会的评先评优评模，未建立职代会制度的，实行一票否决制。近几年来区总工会十分注重企事业职工代表大会制度的落实，以抓民主管理与厂务公开为契机，将企事业职代会制度纳入规范化管理。根据非公企业的实际，明确非公企业职代会的内容。一是落实知情建议权，促进企业发展。要求职代会听取经营者关于企业经营情况、发展规划的报告，就生产经营管理、基本建设、重大技术改革、职工培训等方面的情况，提出意见和建议。二是落实协商审议权，维护职工合法权益。要求职代会协商审议涉及职工切身利益的工资分配方案、重要规章制度、集体合同草案及工资协议草案等。如近年来工资集体协商工作，凡签订了工资集体协议的企业，均将工资协议草案提交职代会审议通过，较好地维护了职工的合法权益。三落实监督评议权，促进企业经营管理。监督国家法律政策在企业内部的