国家的收入与支出就是财政2财政的本质一种分配关系.PPT

思考：财政赤字是不是越多越好？ 财政赤字必须控制在一定范围之内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们 生活和社会经济秩序。但是在特定时期和条件下，国家可以 采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需， 保持国民经济稳定增长。 根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线（财政赤字占GDP的比重）。 湖南长郡卫星远程学校 2014年下学期 制作18 第八课财政与税收 高一政治备课组 彭莎莉 截至2013年，全国高速公路里程达10.44万公里，比上年末增加0.82万公里。其中，国家高速公路7.08万公里，增加0.28万公里。全国高速公路车道里程46.13万公里，增加3.67万公里。2013年，全国高速公路建设完成投资7297.76亿元，增长0.8%。 恩吉高速，亦称吉恩高速，是指湖北恩施至湖南吉首的省级高速高路，可将湖南境内的张花高速、包茂高速（G65）以及湖北境内的恩黔高速、沪渝高速（G50）有机地连接起来，路线全长263km，估算投资292.7亿元。 情景导思 1.财政的含义：国家的收入与支出就是财政 2.财政的本质：一种分配关系 （以国家为主体的分配关系） 一、财政及其作用 3.财政的实现——预算和决算 国家预算与国家决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 国家预算与国家决算 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 问题汇集 财政通过国民收入的再分配，促进教育公平。 实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等 财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。 一、国家财政 4. 财政的作用 (1)财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 三峡 大坝 西气东输总投资约1400亿元 青藏铁路总投资约330.9亿元 南水北调总投资约5000亿元 西电东送总投资5300亿元以上 四大工程 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 资源严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 1.财政转移支付制度是一种财政资金转移或财政平衡制度。我国区域发展不平衡,东、中、西部地区财力差异较大。落实财政转移支付制度(　　) ①是优化资源配置的要求 ②目的是稳定物价水平 ③可以促进社会分配公平 ④可以提高劳动报酬的比重 A.①③ B.①② C.②③ D.②④ 2. 2013年,我国关键期限国债发行总期数比上两年多增加4期,一共35期。国债净发行达5 200～6 200亿元。发行国债对经济产生影响的路径是(　　) ①增加建设支出 ②刺激经济发展 ③扩大国内需求 ④增加财政收入 A.④→①→③→② B.①→③→②→④ C.④→③→①→② D.①→②→③→④ 2. 财政收入与支出 ①含义 (1) 财政收入 ②来源 ③影响财政收入的因素 税 利 费 债 ③影响财政收入的主要因素 a.经济发展水平 b.分配政策 国家 企业 个人 分好 ——基础性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配 做大 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政 收入 过多 不利于财政