国有资产管理-浙江高校试验室工作研究会.PPT

高校国有资产管理现状 积极的方面： 1、资产管理越来越受到学校领导的重视 2、资产管理的手段不断升级，信息化程度越来越高 3、资产管理制度不断健全、规范 4、资产清查，摸清家底 5、专门成立资产管理部门 通过“调拨”实现闲置资产流动 通过仪器设备数据库检索查询积压的一般仪器设备明细，再加上通过资产清查或管理人主动申请等方式获得的闲置资产信息，定期向全校公示，组织供求双方达成合作意向，调转方式一般为无偿调转，具体方案还要结合资产现状确定。例如，一些教学实验室淘汰的仪器设备等可以调剂到同专业科研实验室内继续发挥作用，尤其对一些科研刚刚起步、经费紧缺的青年教师而言，这些调剂设备对其事业发展很有帮助。 通过“托管”盘活贵重精密仪器优质资源 “托管”是指经管理单位同意，将通用性较强的贵重仪器在不改变其权属关系且不影响原单位正常使用的情况下，由“校分析测试中心”代为管理和使用、同时以“开放共享”为原则制定相应的“共用”政策的一种管理方式，是我校开拓动态调配全校贵重精密仪器资源的一种新渠道。 通过“教学科研一体化实验室共建”，缓解实验用房紧张状况 “教学科研一体化实验室共建”是指将专业教学实验室在教学空档期内以一定方式交由房屋资源紧张的共建科研课题组使用，有教学实验任务时承担教学工作，没有教学实验任务期间由科研团队负责管理和使用的管理模式。 三个目标： 充分挖潜，提高实验室利用率 减少教学科研仪器设备重复购置与闲置现象 促进专业实验教学的创新和发展 * 高等学校国有资产管理的思考与实践 北京化工大学国有资产管理处 李晓林 前言 高等院校的资产状况是衡量办学规模和质量的重要指标。近年来，我国高教事业迅猛发展，高校资产规模大幅度增加，教学科研条件得到明显改善，但与此同时也出现了一些新情况和新问题，对高校资产管理部门的管理水平提出了更高的要求。如何加强国有资产管理，保障和促进学校各项事业顺利发展，是新形势下高校资产管理部门面临的一个崭新课题。 内容 4 1 高校国有资产管理趋势 2 3 高校国有资产管理现状 关于国资管理的几点体会 我校固定资产管理具体做法 高校国有资产管理现状 管理内容： 按资产形式分： 1、固定资产：土地、房产、设备、家俱、图书、文物及陈列品等 2、无形资产：科技成果、校名校誉等 3、流动资产 4、长期投资 按使用方向分： 1、非经营性资产(事业资产) 2、经营性资产 高校国有资产管理现状 管理模式：高校通常采取四级管理模式，顶层管理机构一般虚设（少数学校为实体但力量弱），各管理机构名称和职能分工差异很大。 资产使用部门 一级 二级 三级 四级 归口管理部门（国资处、实验室处、 设备处、后勤处、基建处、科技处、 校办、产业或投资公司等） 资产管理人员或使用人 校级资产主管部门（国资办、国资委等） 高校国有资产管理现状 存在问题： 缺乏国有资产观念和管理意识，管理机构不健全、职责不清、管理不到位。 经营性资产 1.“非转经”资产无序经营，资产收益不高 2.无形资产投资不规范,技术成果转化桥梁作用发挥不够 3.产权管理意识有待加强 事业资产 1.资产配置不均 2.资产规模与使用效益未能同步增长 3.产权与使用权混淆,单位占有使用演变为单位所有 高校国有资产管理趋势 高校国有资产总量迅速增加，以仪器设备为例：自2006/2007学年至2009/2010学年，全国普通本科高校教学科研仪器设备数量增长32%、总金额增长42%、生均仪器设备值增长21%。 学 年 仪器设备数量 (万台件) 总金额 (亿元) 生均仪器设备值 (元) 2009/2010 1395.51 1535.79 9890.58 2008/2009 1271.60 1362.79 9210.45 2007/2008 1157.63 1206.33 8473.00 2006/2007 1054.42 1082.04 8165.00 高校国有资产管理趋势 截至2010年底，教育部直属高校的国有资产总额已达到3454亿元，其中固定资产2050亿元，直属高校所投资企业资产总额2075亿元。 3% 无形资产 固定资产 17% 长期投资 19% 流动资产 59% 高校国有资产管理趋势 财政部日趋重视国有资产管理，反映在三方面管理要求： 1、实时监管高校资产存量信息（信息上报） 2、强化资产使用和处置的审批程序 3、要求资产管理与预算管理相结合 高校国有资产管理趋势 教育部已将资产管理的重要性提至新高度，并着手开展以下几方面工作： 研讨高校资产配置标准 研讨高校资产使用效益评价办法 研讨资产管理与预算结合具体途径 研讨有利于经营性资产增值的管理方式 规范和严格