第十章 土木工程索赔相关管理 工程合同相关管理 .ppt

土木工程索赔管理 第一节 工期索赔 第二节 费用索赔 第十章 土木工程索赔管理 本章主要内容 第一节 工期索赔 第二节 费用索赔 第一节 工期索赔 工程工期是施工合同中的重要条款之一，涉及到业主和承包人 多方面的权利和义务关系。工程延误对合同双方一般都会造成损失。 工程延误是指工程实施过程中任何一项或多项工作实际完成日 期迟于计划规定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长。 在FIDIC合同条件第44条规定： 如果由于任何种类的额外或附加工程量，或本合同条件中 规定的任何原因的拖延，或异常的恶劣气候条件，或其他可 能发生的任何特殊情况，而非由于承包商的违约，使得承包商 有理由为完成工程而延长工期，则工程师应确定该项延长的期 限，并应相应通知业主和承包商……。 工期延误的合同一般规定 我国建设工程施工合同条件第13条规定：对以下造成竣工日期的延误经工程师确认，工期可以相应顺延： (1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件； (2) 发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行； (3) 工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行； (4)设计变更和工程量增加； (5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； (6)不可抗力； (7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。 工程延误的分类 工期延误分类 按原因 1.业主及工程师引起的延误 2.因承包商原因引起的延误 3.不可控制因素导致的延误 1.可索赔延误 2.不可索赔延误 按结果 按时间关联性 按时间分布 1.单一延误 2.共同延误 3.交叉延误 1.关键线路延误 2.非关键线路延误 工期索赔的依据 （1）合同约定的工程总进度计划； （2）合同双方共同认可的详细进度计划，如网络图、横道图等； （3）合同双方共同认可的月、季、旬进度实施计划； （4）合同双方共同认可的对工期的修改文件，如会谈纪要、来往信件、确认信等； （5）施工志、气象资料； （6）业主或监理工程师的变更指令； （7）影响工期的干扰事件； （8）受干扰后的实际工程进度； （9）其他有关工期的资料等。 共同和交叉延误的处理原则 在初始延误是由承包商原因造成的情况下，随之产生的任何非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。 如果在承包商的初始延误已解除后，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可以对超出部分的时间进行索赔。 反之，如果初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱(尽管有时或许可以减轻)其责任。 如果初始延误是由双方不会控制因素引起的，那么在该延误 时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用 。 工期索赔的分析与计算 工期索赔的分析 （1）原因分析。分析引起工期延误是哪一方的原因，决定是否索赔。 （2）网络计划分析。运用网络计划（CPM）方法分析延误事件 是否发生在关键线路上，以决定延误是否可索赔。 （3）业主责任分析，确定延误是否能索赔费用。 （4）索赔结果分析。在索赔已经成立的情况下，根据业主 是否对工期有特殊要求，分析工期索赔的可能结果。 工期索赔计算方法 （1）网络分析法 （2）比例类推法，包括按工程量和按造价两种。 （3）直接法 第二节 费用索赔 费用索赔的含义 费用索赔是指承包人在非自身因素影响下而遭受 经济损失时向业主提出补偿其额外费用损失的要求。 费用索赔得特点 费用索赔的成功与否及其大小事关承包商的盈亏，也影响业主工程项目的建设成本，因而费用索赔常常是最困难、也是双方分歧最大的索赔。 索赔费用的计算比索赔资格或权利的确认更为复杂。 在工程实践中，常常是许多干扰事件交织在一起，很难清楚、准确地划分开。 费用索赔的原因 业主违约索赔。 工程变更。 业主拖延支付工程款或预付款。 工程加速。 业主或工程师责任造成的可补偿费用的延误。 工程中断或终止。 工程量增加（不含业主失误）。 业主指定分包商违约。 合同缺陷。 国家政策及法律、法令变更等。 费用索赔的分类 按照工程惯例，承包商的索赔准备费用、索赔金额在 索赔处理期间的利息、仲裁费用、诉讼费用等是不能 索赔的，因而不应将这些费用包含在索赔费用中。 工期延误分类 按性质划分 1.额外工作索赔 2.损失索赔 按构成划分 1.直接费 2.间接费 工程延误索赔的费用构成 可能的费用项目 说 明 工 程