南通十一五能源发展规划工作分工.DOC

南通市“十二五”能源发展规划 能源是国民经济和社会健康稳定发展的重要基础。围绕率先基本实现现代化和“一中心三城市”建设总体目标，为保障南通经济社会全面、协调、可持续发展的用能需求，加快转变能源发展方式，促进能源与经济、社会、生态的协调发展，依据《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制本规划。 一、“十一五”能源发展概况 “十一五”时期，南通全面贯彻落实科学发展观，努力抢抓两大国家战略实施机遇，加大能源开发力度，提高能源保障能力，能源结构调整、节能减排、新能源发展等工作取得显著成效，为经济社会又好又快发展提供了有力保障。 （一）能源供应保持稳定。“十一五”期间，南通能源建设加快推进，大唐吕四港电厂等重点项目投产发电。2010年末，全市电力总装机容量达到578.7万千瓦，较2005年新增发电能力278万千瓦。供电量稳步增长，2010年达到240.8亿千瓦时，比“十五”期末增长80.9%。全市能源消费总量1938万吨标煤，年均增长9.6%。煤炭、电力、热力、成品油等主要能源品种消费实物量分别为2344万吨、249.7亿千瓦时、3896万吉焦、102.1万吨。 全市“十一五”能源消费总量及变动情况 指标 计算单位 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 能源消费总量 万吨（标准煤） 1236 1387 1544 1650 1783 1938 能源消费增速 % 12.2 11.3 6.7 8.1 8.7 地区生产总值 亿元（当年现价） 1484 1788 2164 2593 2873 3466 地区生产总值 亿元（2005年价） 1484 1717 1995 2260 2577 2910 万元GDP能耗 万吨（标准煤） 0.833 0.808 0.774 0.730 0.692 0.666 （二）能源利用效率有效提高。全市万元GDP能耗、万元工业增加值能耗逐年降低，能源利用效率和总体用能水平得到进一步提高。2010年，全市万元GDP综合能耗为0.666吨标煤，较“十五”末期降低0.167吨标煤。万元工业增加值能耗由2005年的1.32吨标煤下降到2010年的0.796吨标煤。热电联产加快发展，“十一五”期末，全市热电联产企业共16家，机组41台，装机总容量为39.6万千瓦。 （三）新能源开发加快推进。在保障煤电供应的同时，大力发展清洁能源、可再生能源，不断优化能源结构。风电开发得到跨越式发展，建成华能启东、龙源如东等7个风电场项目，装机容量超过600MW。龙源如东潮间带3MW试验风电场的建设开创了国内潮间带风电开发先河。光伏发电、生物质发电等积极推进，建成韩华新能源1.7MW实验电站、强生光电0.5MW实验电站、国信新能源如东25MW生物质发电项目等多个代表性项目。“十一五”期末，可再生能源装机占比超过10%。 （四）供应网络加快建设。根据负荷增长及地区经济增长点布局需要，不断加强电网建设与改造，合理调整电网结构，较好地满足了地区发展和居民生活用电的需求。“十一五”期间，全市共新增220千伏变电站11座、110千伏变电站39座，新增线路1783公里，建成以500千伏为最高电压等级、220千伏电网为输电主网架的地区电网。2010年，全市成品油消费总量102.1万吨，较“十五”期末增长14.3%。西气东输南通段天然气管道一期工程竣工投运。如东LNG接收站2个储罐封顶，洋口港管线桥、10万吨级LNG码头等配套工程竣工。 （五）能源消费结构更趋合理。“十一五”期间，全市第一产业用电比重逐步下降，年均降幅3.24%。二三产业发展增速，第二产业用电年均增长12.47%，第三产业用电年均增长15.97%。产业结构调整优化，第二产业用电占比从2008年起逐年下降，第三产业占全社会用电比重呈逐年上升趋势。城乡居民生活用电年均增长12.66%，占比自2008年起也出现逐年上升的趋势。 2005~2010年全市用电量（单位：亿KWH） 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 全社会用电量 138.8 163.6 191 203.6 217.5 249.7 最大用电负荷 225.7 275.9 318.6 339.8 385.8 426.6 “十一五”期间，尽管南通能源发展取得了显著成效，但在经济结构调整的过程中，仍面临诸多问题和挑战。 一是能源资源较为匮乏，应急保障尚需健全。原煤、原油等主要一次能源储量少、产量低。市内尚无大型能源储备点，煤炭等一次能源主要依赖外部供应，应对市场波动、突发事件以及恶劣气候等方面的能力较为薄弱。 二是能源结构不尽合理，能源利用效率尚待提高。我市能源消费品种主要为煤炭，大功率燃煤机组比例偏小，可再生能源和清洁能源的利用比重较低，能