药品集中招标采购及基本的 药物配送政策解析及应对 .pptVIP

建立基本药物供应保障体系 充分发挥市场机制作用，推动药品生产流通企业兼并重组 发展统一配送，实现规模经营 鼓励零售药店发展连锁经营 完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业药师为患者提供购药咨询和指导 ——《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年) 》 《关于加强基本药物质量监督管理的规定》 国家鼓励和推动基本药物配送企业兼并重组、整合配送资源 发展现代物流 提高药品配送能力 公立医院改革趋势分析 《关于公立医院改革试点的指导意见》 卫 生 部 中 央 编 办 国家发展改革委 财 政 部 人力资源社会保障部 2010年2月23日公布 公立医院改革的指导思想 管办分开 政事分开 医药分开 营利性和非营利性分开 公立医院改革试点的主要内容 完善公立医院服务体系 改革公立医院管理体制 改革公立医院法人治理机制 改革公立医院内部运行机制 改革公立医院补偿机制 加强公立医院管理 改革公立医院监管机制 建立住院医师规范化培训制度 加快推进多元化办医格局 公立医院改革的试点城市 东部6个： 辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳 中部6个： 黑龙江七台河、安徽芜湖和马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲 西部4个： 贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡、青海西宁 改革公立医院管理体制 明确各级政府举办公立医院的职责 积极探索管办分开的有效形式 推进政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的属地化管理，逐步实现公立医院统一管理 有条件的地区可以设立专门的机构，负责公立医院的资产管理、财务监管和医院主要负责人的聘任，建立协调、统一、高效的公立医院管理体制 改革公立医院补偿机制 推进医药分开，改革以药补医机制 合理调整医药价格，逐步取消药品加成政策 完善医疗保障支付制度改革 加大政府投入 药品集中招标采购及基本药物配送政策解析及应对 医药卫生改革体制 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 2009年3月17日 医药卫生体制的现状 城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡 资源配置不合理 公共卫生和农村 社区医疗卫生工作比较薄弱 医疗保障制度不健全 药品生产流通秩序不规范 医院管理体制和运行机制不完善 政府卫生投入不足 医药费用上涨过快 个人负担过重 医药卫生体制改革的指导思想 政事分开 管办分开 医药分开 营利性和非营利性分开 完善医药卫生四大体系 公共卫生服务体系 医疗服务体系 医疗保障体系 药品供应保障体系 一、药品集中招标配送政策概述 药品集中招标配送政策 中共中央 国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见 》 《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》 《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》 关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题说明的通知 《关于建立国家基本药物制度的实施意见》 《关于加强基本药物质量监督管理的规定》 《关于公立医院改革试点的指导意见》 新药品集中采购政策 卫生部 国务院纠正行业不正之风办公室 国家发展和改革委员会 国家工商行政管理总局 国家食品药品监督管理局 国家中医药管理局 “意见”的主要内容 集中采购的组织管理 集中采购的具体方式 实行集中采购的医疗机构范围 纳入集中采购的药品 药品采购评价办法 采购药品的供应与履约 规范医疗机构合理用药 落实部门责任,严格监督管理 1－1集中招标的组织管理 政府主导，卫生行政部门牵头组织 省级政府组织建立工作领导机构 省级政府建立集中采购机构 省级政府建立非营利性的药品集中采购平台 1－2集中招标采购方式 以省为单位实行网上招标 医疗机构和药品生产流通企业通过采购平台直接免费交易 全面推行网上集中采购,提高医疗机构药品采购透明度 医疗机构按申报集中采购药品的品种、规格、数量,通过药品采购平台采购所需的药品 集中采购周期原则上一年一次 集中招标采购方式 实行以省（区、市）为单位集中采购所形成的价格，是医药企业向省（区、市）内所有参加药品集中采购医疗机构的供应价格 省级负责集中采购的组织和实施 市（地）、县级负责本级集中采购的监管 1－3实行集中采购的医疗机构范围 县及县以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)等所属的非营利性医疗机构,必须全部参加药品集中采购 鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动 1－4纳入集中采购的药品 各省(区、市)要制定药品集中采购目录 列入国家基本药物目录的药品,按照国家基本药物制度规定执行 除国家基本药物和特殊管理药品、中药材及中药饮片外,医疗机构使用的其他药品原则上必须全部纳入集中采购目录 4.纳入集中采购的药品 基本药物实行公开招标采购，统一配送 特殊管理药品