我国旅游景区开发模式研究.pdf

本课题主要通过对已有文献研究归纳，结合网络搜索资料、社会调查取样，用系统分析、统计分析等方法， 得出各种不同景区下J赭厶采取的开发模式的结论。所用方法主要有： 1．对比法。纵向对比国内10年前和和目前旅游景区开发模式下旅游景区的发展状况；横向对比国内外景 区开发不同模式下的景区发展状况，国内不同区域、文化以及景区类型的不同下的开发模式下的发展状况。 3 奎壹查堂堡主兰垡丝奎 2．理论联系实际。通过选取比较典型的传统公有制垄断型开发模式案例如泰山景区，以及发展过程中产 生的新型开发模式如碧峰峡模式、曲阜三孔案例等等，通过对这些实例成败的研究来论证不同旅游景区下的具 体开发模式的可行性。 3．系统分析与归纳。通过对已有景区开发现状以及研究的研究，归纳总结出有意的思路、观点，为我所 用，并结合我国的政治体制，国内各地区的经济、文化、社会以及环境等背景进行系统的分析和归纳，总结出 各不同景区条件下旅游景区开发模式的适应性。 4．跨学科的研究方法。旅游是一门涉及到多学科的综合性学科，因为旅游业的发展同其他许多学科背景 的知识息息相关。而旅游的相关理论，常常需要结合或者借鉴其他学科的理论知识作为基础。在本文中，作者 拟用经济学、人类学、环境学、管理学、社会学等学科知识进行综合研究。 三、主要创新 本文主要有两处-g,J新点。其一，目前研究讨论国内旅游景区开发的文献已有不少，但多局限于旅游经营权 出让、旅游经营与管理模式、旅游景区上市、旅游景区土地使用权等方面，而系统的从旅游开发模式上研究尚 在少数，本文拟从体制、经营方式与市场导向着手，系统研究旅游景区开发模式，归纳总结并提出新的开发模 式；其二，将BOT模式从其他公共资源应用领域借鉴到旅游开发中，虽然也有人提出过设想，但没有完整的 提出其适用范围、模式应用中可能碰到的阻力。本文将全面介绍BOT模式在旅游景区开发中的应用，结合模 式应用过程中可能遇到的来自各方面的阻碍，提出其需要规避之处。 第三节相关概念的界定 一、旅游景区 这是一个较泛的概念，是中国特有的概念，—般指由若干地域E相连的、具有若干共性特征的旅游吸引物 以及交通网络和旅游服务设施组成的具有整体属性的地域单元。它可以受行政区域的约束，也可以突破这种约 束。2旅游景区是旅游活动的重要因素，是旅游业赖以发展的支柱。邹统钎(2003)将我国景区基本上分为两 类：—类以经济开发为主要目的，包括主题公园、旅游度假区等，另—类以资源保护为主要目的，包括风景名 胜区、森林公园、自然保护区和历史文化保护单位等。这种分类法基本得到了国内旅游界学者的公认。可见风 景区是旅游景区的—类。在开3獭式选择匕前者的开发目前处于多样化，既有政府投资开发、又有民营企业 入主，以追逐经济利益为主要目的，已经形成比较成熟的体系，在业内达成了共识；而后者则因为资源保护的 原因，主要还是政府垄断，虽然也有非公有制资本介入开发，但对这种开发方式的可行性仍争论激烈。本文 研究的重点是后者，即重点探讨以资源保护为主要目的的旅游景区(许多学者也称为遗产类旅游景区)的开发 2郜统钎：‘旅游景区开发与管理’，清华大学出版社，2004。 4 模式。 二、开发模式 模式是某种实物的标准或使人可以照着做的标准样式，—般指可以作为范本或模本的式样。开发模式则是 基于前人开发的经验研究的总结，具有多样性特点，—般体现在公共资源、电脑软件业、城市建设、企业产业 经营等方面。本文研究的是基于旅游景区的开发模式，将从体制、区域经济和景区属性三个主要方面研究旅游 景区的开发模式。开发模式与管理模式有区别也有联系，前者是景区发展的首要阶段，决定三权归属与管理总 框架，以及项目构建，往往也决定后者。而管理模式是开发模式的延续，依托开发模式而存在，决定景区经营 过程中职责分配与体制结构。 三、产权 产权是—个经济术语，有广义和狭义之分。广义的产权实际上是一个权力束，是以财产所有权为基础。包 括对财产的占有权、使用权、收益权和处置权。作为所有制的核心和主要内容，产权的内涵是由所有制实现形 式所决定的，受相关法律保护的，反映不同利益主体对某一财产的占有，使用、支配和收益的权利、义务和责 任。而狭义的所有权可以称为财产归属权，它仅是产权的—部分。本文所